韩国宪法法院 韩反贪法案获“绿灯” 将如期颁布实施
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-07-30 07:12    点击量：541    大 中 小

资料图：韩国国会召开全体会议,表决通过了反贪法案《金英兰法》。

　　韩国宪法法院28日裁定，反贪腐法案《金英兰法》各项条款与宪法并不冲突。这意味着这一法案将如期于今年9月28日起施行。韩国执政党新国家党和主要反对党皆对这一结果表示欢迎。

　　由于反贪法案对公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工收受礼品、接受宴请等作出限额规定，韩国农业及渔业部门担心法律实施后影响相关农副产品销量。商界希望随该法出台更详细的指导方针，以减少对经济的负面影响。

　　【并不违宪】

　　反贪腐法全称《关于禁止接受不正当请托和财物的法律制定案》，又称《金英兰法》，由前反贪官员、时任国民权益委员会委员长金英兰大法官于2012年提出，去年3月在国会获得通过。

　　获得国会通过后，记者协会及私立学校教师协会等团体向宪法法院提出申请，要求对该法是否与宪法一致进行审议。他们认为，《金英兰法》的出台是为了确保公职人员公正履行职责，但将记者与私立学校教师也列入适用之列，侵犯了媒体和私立学校的自由。

　　宪法法院在此次裁决中认定，这一法案并未限制媒体和私立学校相关人员正常开展工作的自由。同时，媒体和学校教育对国家和社会影响很大，若发生贪腐问题会产生较大波及效应，因此适用该法正当合理。

　　根据这一法律，公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工单次不得收受超过100万韩元（约合5900元人民币）的财物或服务，每年收受财物或服务总价值不得超过300万韩元（17700元人民币）。

　　反贪法案还规定，上述几类人员接受宴请人均费用不得超过3万韩元（约合177元人民币），收受礼品价值不得超过5万韩元（约合295元人民币），喜丧金费用不得超过10万韩元（约合590元人民币）。

图为《金英兰法》提出者金英兰

　　【争论不断】

　　根据韩国现行法律，只有界定公职人员等收受“好处”后存在确凿的“权钱互惠”事实，才能将其定罪。《金英兰法》作出的明确规定，填补了难以查证的贪腐漏洞。

　　然而，从该法被提出以来，韩国社会各界一直争论不断。有人认为，这一法案将影响多个行业，然而要真正落实又存在执行上的难度。还有人担忧，法律实施后将出现黑市，行贿受贿将转入更隐蔽通道完成。

　　韩国执政党新国家党和主要反对党均支持推行这一法律。新国家党在一份声明中“支持这一法案的理念，即建立一个没有违规和腐败的社会”，表示将尽力把潜在负面影响降到最低限度。

　　不过，一些经济部门公开要求修正部分条款。服务休闲行业、渔业、农业部门等担心这一法律实施后，韩国国内消费将受到影响。

　　新国家党议员姜锡浩（音）说，金额在5万韩元以下的农产品礼物并不多。新法律有可能影响韩国牛肉市场行情，因为韩国牛肉比进口牛肉更为昂贵。

　　在宪法法院作出裁定后，韩国农业部和渔业部发表联合声明，表示将尽力传递来自农民和渔民的担忧，以降低该法律在实施时对农业和渔业的负面影响。新国家党眼下正在考虑推动对该法作出修正，不再将农业和渔业产品列入礼品之列。

　　按照韩联社的说法，反贪法案的实施与400万人存在直接利害关系，全体国民生活也将受到较大影响。韩国全国经济人联合会表示“尊重”宪法法院裁定，同时要求国民权益委员会出台具体的指导方针，以确保新法不会对经济产生负面影响。

　　韩国商业和工业商会提出，该法对合法与不合法的行为界定模糊，可能影响正常的友谊关系和人们馈赠礼品的习惯。（郭倩 新华社专特稿）