英国脱欧：没那么简单!没那么统一!
文章来源：新华网    作者：    发布时间：2016-11-07 08:15    点击量：526    大 中 小

　　英国“脱欧”迎来戏剧性变化。

　　当地时间3日，英国高等法院裁定，政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会批准。英国政府对这一裁定表示失望，并第一时间表示将上诉至最高法院。

　　过家家？英国“脱欧”可能反悔！

　　英国媒体报道，英国高等法院的这一裁决意味着，整个“脱欧”程序将被拖慢，甚至有“反转”的可能。

　　2016年6月，英国公投结束后，英国造了个新词：Regrexit（后悔了）。

　　卡梅伦：额......我白辞职了！（设计台词）

　　就在英国高等法院公布裁决前，《里斯本条约》的制定者、前英国驻欧盟大使约翰·科尔在接受BBC采访时表示，英国即使决定启动“脱欧”程序，仍有“改变主意”的可能。

　　英国政府称，将上诉至英国最高法院。据英国媒体报道，英国最高法院已经为“脱欧”上诉留出时间，将于12月进行听证。

　　分歧巨大？英国仍在“统一思想”

　　自从英国今年６月公投决定退出欧盟以来，“脱欧”问题至今仍停留在英国内部“统一思想”的阶段，真正复杂的英欧之间的谈判还没有开始。而此次裁决表明，英国国内在“脱欧”问题上仍然存在巨大分歧。

　　首先是是否“脱欧”？

　　虽然特雷莎·梅强调“脱欧就是脱欧”，承诺尊重人民的选择，但要求举行二次公投和由议会投票决定是否“脱欧”的呼声始终不绝于耳。

　　第二是如何“脱欧”？

　　英国金融界主张以“软脱欧”方式离开欧盟，即在“脱欧”后以放弃部分边界管控权、有条件允许欧洲移民自由流动为代价，尽量保留英国在欧洲共同市场的地位，以继续享受零关税带来的好处。

　　而以英国外交大臣鲍里斯·约翰逊为代表的“脱欧派”则主张“硬脱欧”，即在脱离欧盟的同时也离开欧洲共同市场，并作为平等、独立的一方与欧盟重新进行贸易协定谈判。

　　英国外交大臣鲍里斯·约翰逊，英国“脱欧派”领军人物之一，称赞英国“脱欧”时用了一个不同寻常的表述，“取得像泰坦尼克号一样的成功”，令不少在场者欲言又止。

　　第三是何时“脱欧”？

　　此前，特雷莎·梅将正式启动“脱欧”程序的时间定为明年３月底前。这样的话，如果一切顺利，英国将在２０１９年年初完成“脱欧”。但英国议会始终强调，作为代议制国家，英国正式启动“脱欧”程序的问题按照宪法应该由议会决定，如果政府未经议会许可就采取行动，将开创一个“令人不安的先例”。

　　分析人士认为，高等法院此次的裁决对英国政府不啻为一次沉重打击，强势的特雷莎·梅将不得不继续努力扫清英国“脱欧”的内部障碍，而这势必会进一步拖延“脱欧”进程。

　　见招拆招？英国首相还有“核武选项”

　　英国首相特雷莎·梅:尽管出招吧！（设计台词）

　　《每日邮报》援引分析师的话报道，即使上诉失败，首相特雷莎·梅虽需要花更多时间与议会协商沟通，但仍有可能根据自己先前设定的时间表正式启动“脱欧”程序。

　　一般而言，议会通过或者修改一项法律要走下议院和上议院程序，耗时数月。鉴于高院裁决在“经过议会批准”措辞上没有具体解释，这就给政府和议会留下了操作空间。

　　其中一个方案是，既然法院没有明确要求议会表决批准启动“脱欧”程序的形式，政府可以主张议会通过一项简单动议即可，不必耗费数月程序时间。不过，这一方案虽然快，但动议的法律效力相对较弱，将来遭到反对者异议的可能性高。

　　此外，政府还可以援引先例，以法院裁决为由要求启动“紧急”程序，推动议会快速表决“脱欧”进程。

　　最后，也被外界视作“核武选项”的方案是，首相特雷莎·梅宣布提前举行议会选举，让议席面临民意“大考”，而后再推进启动“脱欧”程序。

　　鉴于特雷莎·梅明确表示希望明年３月底前启动《里斯本条约》第50条，这就意味着英国可能最早明年２月迎来议会选举。（编辑：张敏彦 稿件来源：新华网、新京报、环球时报）