制度建设并非多此一举
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-03-22 22:13    点击量：615    大 中 小

　　制度建设并非多此一举

　　在2016年《政府工作报告》全文中，“制度”一词出现40余次。制度建设，是邓小平同志党的建设理论的鲜明特点，它对党的建设包括支部建设，有着极为重要的意义。邓小平在题为《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中，对这一问题进行了深刻阐述。他说:“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”笔者认为，作为基层党组织，更应将制度建设作为一项重点工作来抓。

　　制度都是人制定的，需要人去遵守。可在有些人眼里，觉得制度可有可无，有点把简单事情复杂化了。制度建设并非多次一举。

　　制度具有明确的规范性，是规范管理的重要前提。一个没有制度的组织谈何管理，谈何管理规范。制度本身就是一种规范，有了制度就有了明确、具体的衡量事物对错的标尺。在这样的标尺下去管理，可以在很大程度上防止了一些人钻空子，才有可能实现一个组织的规范、有效管理。

　　规章制度是开展各项工作的标准和规范。大多数规章制度规范了某项和多项工作的工作程序，为工作人员平时工作的开展指明了思路和方向。例如，《中国共产党章程》作为党的根本规章制度，为开展党的各项工作提供了标准。

　　制度为各项工作的开展提供了依据。制度除了提供了工作标准，更在其中规定了违反时的处罚，对于制度执行到位与否，执行的好与坏，提供了管理依据。

　　完善的制度是一个组织文化氛围的延伸。完善的制度才能造就健全的管理机制，一个组织的文化氛围与其说看着职工的外在的或者内涵上的各种因素，不与说看领导干部职工在制度执行中形成的新常态。完善的工作制度对领导干部职工各个方面的都有一定的约束，制度不仅约束的是领导干部职工在日常工作中的一些规范，更是从领导干部职工的仪表、为人处事等方面做出了一定的要求，一个组织的领导干部职工如果能严格按照各项规章制度来开展工作，形成的是本单位的一种合力，这才是组织文化氛围的真正内涵。

　　试想，如果一个组织没有任何制度，能正常运转下去吗?这就像一个人一样，任何外在的约束都没有了，想干什么就干什么，人类社会还能有效的承续下去吗?制度建设就是给一个组织内的所有人和事戴上“紧箍咒”，规范什么行为可为该如何去做，什么行为不能为，以及做了会有什么样的后果。

　　制度建设并非多此一举，其在党的建设中显示出的独到的特点和长处，作为基层党组织，更加有理由把各项制度建设好、执行好。(贵州省麻江县城西工委：周清志)