推进为党的事业增添正能量活动常态化、长效化的路径
文章来源：中国干部网    作者：周 烨 朱可学    发布时间：2016-04-14 20:50    点击量：772    大 中 小

　　推进为党的事业增添正能量活动常态化、长效化的路径

　　周 烨 朱可学

　　常态化一般指对于一种工作、一项活动形成了习惯，自觉按照相关的流程处理;长效化一般指对于某一工作、某项活动长期保持正常运行，并发挥出预期功能。按照中组部要求，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，整体谋划、科学布局，通过卓有成效的举措，推进老干部工作为党的事业增添正能量常态化、长效化，既是各级党委、政府的一项重要任务，也是各级老干部工作部门的光荣使命，务必持续深入地抓紧抓好。

　　一、搭建平台，引领老干部为党的事业增添正能量活动常态化、长效化

　　搭建有效平台、注重正确引领，是确保老干部为党的事业增添正能量活动常态化、长效化的基本前提。

　　(一)编织网络，打造管理规范的组织平台。管理规范的组织平台，是引领老干部增添正能量的有效载体。一要成立领导小组。要成立由各级党委、政府分管领导任组长，组织、人社、老干等部门为成员单位的活动领导小组，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，加强总体规划、统筹协调和督促指导。各地各单位也要成立专门机构，明确分管领导，制定推进方案，确保活动扎实有效开展。二要完善党的组织。要采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建、不方便的特建的办法，合理设置休干党组织，重点要形成“社区党总支、小区党支部、楼宇党小组”的趋势，把休干党组织打造成增添正能量的“发动机”。三要规范社会团体。要规范关工委、老促会、科协和体协、艺术团等老年社团组织建设，并由威望高、能力强、善管理、肯奉献的老同志担当组织活动之责。

　　(二)建好载体，打造设施配套的阵地平台。推进老干部增添正能量活动，必须强化学习活动场所等设施建设。一方面要建好文体活动场所。要把老干部文化阵地建设纳入社会发展总体规划，采取多种途径，确保城乡社区具有项目齐全、功能配套的活动阵地。重点要以开展示范创建达标活动为契机，把县(市、区)以上老年大学、老干部活动中心建设成为老干部文化教育的学园、身心健康的乐园、享受生活的家园。另一方面要建好网络发声平台。要把实施“助老上网”工程作为一项重要工作，通过组建老干部网宣队伍，利用人民网、新华网、凤凰网和各级老干部工作网、微信、QQ群等平台，引导老干部讲好中国故事、弘扬中国精神、传递中国好声音。

　　(三)突出主题，打造内容丰富的实践平台。特色鲜明、内容新颖的主题实践活动，是引导老干部增添正能量的有效手段。要以休干支部为依托，围绕“加强理论学习，争做改造主观世界的先锋;珍惜历史荣誉，争做实践根本宗旨的表率;强化自律意识，争做崇尚道德法纪的楷模”，每年设计“我看‘四个全面’，共话发展变化”“同心促改革，共圆中国梦”等不同的活动主题，引导老干部争做不断学习、政治坚定的楷模，发挥作用、多做贡献的标兵，维护和谐、促进稳定的榜样，弘扬传统、树立新风的典范，勤于锻炼、身体健康的寿星。

　　二、拓宽途径，带动老干部为党的事业增添正能量活动常态化、长效化

　　不断拓宽途径、扩大领域，是带动老干部为党的事业增添正能量活动常态化、长效化的必要条件。

　　(一)发挥参与和服务作用，在经济领域增添正能量。根据经济发展的需要，要有组织地引导老领导、老专家、老同志建睿智之言、献务实之策、出应有之力。依托各种老干部智囊团、老专家协会围绕区域工业化、农业产业化、农村城镇化等重大课题，组织老领导、老专家进行调查研究、分析论证，当好“经济谋士”。依托离退休科协动员老干部或直接参与企业生产、创办经济实体，或带头承包荒山、发展种养业，或积极牵线搭桥、开展招商引资。依托老促会等组织发动老干部和各界人士，开展项目扶贫活动;支持具有专业技术的老干部举办科技讲座、进行科研开发，开展技术咨询、人才培训、科技服务等活动，服务老区经济建设。

　　(二)发挥示范和带动作用，在文化领域增添正能量。要充分运用内部的平台和外部的载体，引导老干部传承先进文化。一方面要突出思想引领，组织开展主题鲜明的学习教育活动。要依托休干党组织、老年大学等组织平台，围绕党的各个时期重大政治任务，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，激发老干部发扬“春蚕精神”“蜡烛风格”，自觉增添正能量。另一方面要突出愉悦身心，组织开展多姿多彩的文体健身活动。要依托老年体协、老年书协、艺术团等文体团队，引导老干部到广场、进社区、下乡村，开展以唱读讲传为主的竞技比赛、以琴棋书画为主的观摩展览、以文体旅游为主的参观考察等活动，既展示老干部健康向上、乐观自信的阳光心态，又让广大群众在艺术感染中思想受到教育、身心得到陶冶。

　　(三)发挥参谋和助手作用，在社会领域增添正能量。要依托休干支部组织老干部协助各级党委、政府畅通社情民意、疏导群众情绪、化解利益矛盾、维护社会稳定，成为凝聚力量的“粘合剂”、化解矛盾的“润滑油”、推动改革的“助力器”。要重点依托家庭和谐协会引导老干部坚持以习总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要论述为指针，组织“五老”深入千家万户，推进家庭文明建设，弘扬中华民族家庭美德，传播好家风好家训，把家庭建设成为践行社会主义核心价值观的坚强阵地。依托各级关工委组织老干部弘扬革命传统、宣讲中华民族伟大复兴中国梦、加强网络文化监管，促进青少年健康成长。要依托离退休法协组织老干部开展法制宣传教育，为推进依法治国献智出力。

　　(四)发挥监督和促进作用，在党建领域增添正能量。广大老干部大都政治立场坚定、党性观念坚强、理想信念坚贞，各级党组织要聘请老干部为党的建设监督员，在加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面，注意倾听他们的意见，当好“政治高参”。要依托关工委开展老干部与大学生村官牵手结对活动，通过思想上“引”、经验上“传”、工作上“帮”、作风上“带”，引导大学生村官扎根农村、展示作为。要依托休干支部组织老干部利用主流媒体和网络平台，回顾党的历程、宣传党的政策、讴歌党的成就，争做正面舆论的引导者、主旋律的推动者、正能量的传播者。

　　三、完善机制，激励老干部为党的事业增添正能量活动常态化、长效化

　　构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的机制，是激励老干部为党的事业增添正能量活动常态化、长效化的重要基础。

　　(一)强化保障，完善政策激励机制。从政策层面支持，是老干部增添正能量取得实效的重要保障。一要统筹规划。要从经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等方面对老干部增添正能量活动作出长期规划和短期安排，以形成稳定、全面、统一、有机的整体。二要出台规定。要根据实际出台老干部依法参与各种领域建设的褒奖政策，对在技术攻关、人才培养、课题研究等方面做出突出贡献的老干部，要纳入各类人才奖项评选范围。三要投入经费。要探索建立财政拨款、部门资助、社会募捐等多种渠道的资金来源，重点加大政府投入，形成一个强有力的资助系统，解决老干部增添正能量活动所需场地、设施、交通和评选、表彰、宣传等工作经费问题。

　　(二)搞好培训，完善提能激励机制。要通过请进来讲、派出去学等途径，不定期地举行老干部文体骨干健身项目培训;重点要针对现代科技创新突飞猛进，许多高科技产品进入人们日常生活中，许多老干部常常感到“本领恐慌”“能力不足”的实际，依托各级老干部党校、老年大学和大中专院校等阵地，向老干部传授各类高新实用技术，引导他们通过掌握电脑技术而能够熟练地上网冲浪、开博客，掌握音频、视频设施而能够娴熟地使用手机、VCD、DVD、可视电话、数字电话，掌握日常生活用品技艺而能够自主地操作银联卡、购物卡、数码照相机、数码摄影机，从而提升享受现代高科技成果的能力，提高参与经济社会建设的本领。

　　(三)温暖人心，完善关爱激励机制。要秉承“老有所需、我有所应，老有所难、我有所助”的理念，根据不同层次老干部的需求差异，提供不同的服务项目，切实做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人，以激发老干部增添正能量的内生动力。一方面要满足需求。要抓住各地社会管理创新的契机，将老干部服务管理工作纳入城乡网格化体系建设，通过整合爱心超市、医疗保健、家政服务、法律咨询、心理疏导等社会资源，为有需求的老干部提供生活照料、家政便民、物业维修、安全守护、医疗康复、人文关怀等个性化服务。另一方面要困难帮扶。要把家庭负担过重、生活来源困难的老干部确定为重点帮扶对象，对符合低保条件的家庭纳入低保范围，对遭受天灾人祸的家庭适当提供经济援助，对生活贫困的家庭酌情给予生活补贴，通过雪中送炭解决特困老干部的燃眉之急，让他们时刻感受到党组织的温暖。

　　(四)舆论导向，完善典型激励机制。注重舆论导向，树立典型激励，是推动老干部增添正能量的强大力量。一方面要扩大宣传造势。要充分利用报纸杂志、广播电视、门户网站等媒体，全方位、多角度地宣传老干部自觉运用政治智慧、工作经验、人生阅历等宝贵资源，为党的事业增添正能量的先进事迹;宣传各级领导大力支持老干部增添正能量的突出典型，注重从舆论上为老干部增添正能量造势。另一方面要树立标杆示范。要通过召开现场推进会、经验交流会等形式，总结推介领导重视、措施到位、工作规范、成效显著等先进单位的经验作法;结合各级老干部“双先”表彰，深入挖掘老干部“双先”典型事迹，并编成书籍和录制成光碟，作为学习资料免费发放到休干党组织;通过召开事迹报告会、总结表彰会，对“双先”给予荣誉激励和物质嘉奖，从而起到表彰一个、带动一群、影响一片的辐射效应。

　　(五)规范督导，完善考评激励机制。对既有量的规定、又有质的标准的工作目标落实情况规范督导，是推进老干部增添正能量活动全面开展的有效举措。一要开展检查指导。每年年初，各级老干部局要制定工作任务量化、工作责任细化的老干部增添正能量工作目标考评细则，并不定期地检查落实情况，指导各地各部门逢会就讲、逢场必说。二要召开定期例会。要以休干支部为单位，每月召开一次工作例会，组织老干部据实陈述各自上月活动开展情况，支部书记逐一点评，并做好查摆不足和总结提高工作，促进活动持续开展。三要实行实绩考核。要把引导老干部增添正能量活动纳入各级领导班子实绩考核范围，并对照目标考评细则，采取日常抽查、季度总结、半年评估、年终评定的办法，对各地各部门工作实行动态考评，考评结果作为各级领导班子年度工作实绩的重要依据。

　　(作者系宜城市委组织部副部长、老干部局局长  宜城市委老干部局办公室主任)