整顿软弱涣散村级组织 强化农村脱贫攻坚组织保障
文章来源：中国干部网    作者：贵州省天柱县高酿镇 粟周溥    发布时间：2016-05-04 15:45    点击量：537    大 中 小

　　整顿软弱涣散村级组织 强化农村脱贫攻坚组织保障

　　农村基层党组织是党联系农民群众的纽带，是农村各项事业的领导核心。不断加大整顿软弱涣散村级党组织力度，对于提高农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把广大农民群众的力量凝聚起来，形成推动农村经济社会发展的强大正能量，促使广大农村快速发展致富，具有重大意义。最基层一线的乡镇党委须高度重视，切实采取有效措施整顿软弱涣散村级组织，为脱贫攻坚提高强大的组织保障。

　　一、当前软弱涣散村级党组织普遍存在的突出问题

　　一是村“两委”班子不够团结，没有凝聚力，工作不能有效开展，村里各种问题逐渐累积，导致矛盾纠纷比较突出，尤其是在换届选举的时候，信访问题更是集中爆发;二是基本上是位置偏远，产业发展程度较低，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，村里没有村级集体经济收入或村级集体经济收入不稳定的“空壳村”，村里无钱办事的问题比较突出;三是党员结构不合理，党员数量偏少，年龄偏大、知识水平偏低等现象是否严重，党员和党组织先锋模范作用难以有效发挥。四是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差，党支部负责人党性修养不够，或不敢担当、做事畏首畏尾，或实行一言堂，想法设法排除异己，培植个人势力等等，导致党组织没有向心力，成为名副其实的一盘散沙，致使问题越积越多，形成恶性循环。

　　二、当前整顿软弱涣散村级党组织比较可行的措施

　　一是要确定目标。乡镇党委要做好目标规划，根据各村具体情况，认真制定“一村一策”，按照“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是建设成一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子;二是完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进;三是做好发展党员工作，增强村级组织“造血功能”，干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效;四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强;六是发展壮大村级集体经济，着力解决基础设施建设，落实产业发展，带领群众不断致富奔小康。

　　二是要大刀阔斧实施集中整改。目标确定后，就要在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的实施集中整改。一是充分利用村“两委”换届契机，选强配齐村党组织班子。在支部换届过程中，乡镇党委要强化指导，正确引导党性强、工作积极有责任心的优秀党员任支部书记，选举配齐支部班子。二是要实施“一村一乡镇班子领导联系”工作。乡镇班子成员直接联系涣散村级党组织，与驻村干部共同帮助整建班子、理清思路、规范运行。指导村级党组织加强党员队伍建设，增添新鲜血液。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是要不断加强同步小康驻村工作，充分利用驻村干部的作用，助推村级组织建设。四是要带动群众发展本村特色经济产业，乡镇党委政府要从政策、资金、项目、资源等方面引导扶持，促使村级特色产业不断发展壮大，从跟不上解决村里无钱办事的问题。

　　三是要注重巩固提高。在集中整改取得一定成效后，更要进一步加强组织建设工作，不断巩固提高村级党组织的工作水平。一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度;不断完善村级群众工作室、远程教育、图书室、会议室等设施建设，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决群众关心的热点难点问题。认真落实三项制度，坚持“四议两公开”工作法，要将解决关系群众切身利益的突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决群众最为关心的热难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题，以实实在在的实效取信于民，增强凝聚力。(贵州省天柱县高酿镇 粟周溥)