完善农村党组织相关制度是农村发展的关键
文章来源：中国干部网    作者：贵州省天柱县高酿镇 粟周溥    发布时间：2016-05-12 20:58    点击量：515    大 中 小

　　完善农村党组织相关制度是农村发展的关键

　　完善的制度是村级各项工作不断走向规范化、系统化、科学化的基本保证，农村党组织要不断健全和完善相关制度，促进村级各项事业健康有序发展。

　　健全党员联系群众制度。村党组织每名党员都要按照居住地就近的原则，联系一定数量的农户作为党员联系户;村内所有农户都要有党员联系。党员要对联系户进行党的有关政策宣传，帮助群众解决生产、生活中的实际困难，在联系户中起到模范带头作用。

　　健全村民代表推选制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把素质高、重声誉、懂村务，能切实代表村民发表意见的群众选为村民代表。5—15户推选一名村民代表，每村代表人数一般为20--60名。2000人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的方式。村民代表的推选工作要在村党组织的指导下由村民选举委员会组织实施，任何组织或个人不得干涉。村民代表必须由群众选举产生，不经群众选举产生的，经乡镇党委调查核实，取消村民代表资格。村民代表任期三年，三年后重新由村民选举产生，可连选连任。村民代表因各种原因空缺达到或超过1/5时，应由村委会严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求及时补选。要引导和教育村民代表强化党的领导意识、科学发展的意识、以人为本的意识，不断提高思想政治水平、丰富科学文化知识，有效参与村务管理，真正成为村“两委”班子的智囊团和监督员。

　　健全村民代表联系户制度。每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表要及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。

　　健全民主监督制度。设立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。

　　健全责任追究制度。已经研究确定的事项不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民会议或村民代表会议讨论决定。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

　　健全档案管理制度。各村必须建立村务完善决策档案，由专人集中统一管理。对重大事项中每个环节的内容、时间、参加人员、决策过程和结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都要形成完整的书面记录，并及时整理，分类归档，保存备查，使档案管理工作更加科学化、规范化、制度化。(贵州省天柱县高酿镇 粟周溥 )