治理“发票腐败”要在“五责”上下功夫
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-08-25 12:08    点击量：577    大 中 小

　　治理“发票腐败”要在“五责”上下功夫

　　拥有博士学历的河南登封市原副市长朱耀辉因受贿约49万元，近日被判有期徒刑4年，并处罚金25万元。值得关注的是，郑州市中级人民法院认定其10项受贿事实中，均为强行要求分管单位为其个人消费报销发票。(8月23日　新华网)

　　党的十八大以来，随着作风建设相关制度规范的严格执行，公款消费得到了很大程度的规范，然而“上有政策、下有对策”，一些政府部门和领导干部或偷梁换柱，或暗度陈仓，或化整为零，用发票给腐败行为披上了“隐身衣”。

　　河南登封市原副市长朱耀辉受贿49万元全是“发票报销”，最终一张张发票成了为他判决刑期“埋单”的证据，徒有博士学历的他，连“手莫伸，伸手必被捉”简单的道理都不明白，结果锒铛入狱，自毁前程。

　　发票虽然在形式上是合法，“发票腐败”却反映了当前发票管理、报销制度存在很大漏洞，公务开支中存在审查不严、支出不实、监管不细等诸多问题，其背后暗藏着腐败潜规则。发票腐败由来已久，却屡禁不止，原因是有少数人不能从中汲取教训，深谙利害关系。这些行为无一例外地揭示出一些腐败分子，信念动摇、党性缺失、纪律涣散、规则无序、贪名图利的本性，到头来守不住廉洁底线去触碰法律红线自然难以避免。

　　官场“发票腐败”在本质上是特权思想和不良作风在作怪，既有根深蒂固的腐败观念，也有错综复杂的利益纠葛;既有规章制度的缺失，也有侥幸心理的放纵;既有权力监督不到位，也有部门支出不透明等问题。公款本姓“公”，但在他们的眼中，假发票开支成了套现的“杀手锏”，公共财政却成了“提款机”。

　　“不谋国不足以谋局，不谋局不足以谋事”。管党治党是我们根本的政治责任，要放在心里、抓在手中、扛在肩上。遏制“发票腐败”不可毕其功于一役，必须注重标本兼治、综合治理。要遏制发票腐败，须在知责、问责、履责、考责、追责五个环节上下功夫，管住“笔杆子”，扎紧“钱袋子”，握紧“法棍子”。

　　笔者认为，党员干部应尽立党为公、执政为民的责任，要把知责之心、担责之能、履责之行、考责之严、追责之实有机统一起来，把握问责的这个关键，补牢财务报销漏洞，完善发票监管机制，鼓励实名举报，严化责任、细化措施、强化惩治，营造“举报有功、造假追责、贪腐有罪”的良好氛围，齐抓共管凝聚合力治理“发票腐败”，让“阳光普照”的发票开支赢得民心、获得信任。(文/凌月)