破改革创新难题当用好容错纠错利剑
文章来源：中国干部网    作者：绵阳市三台县玉林乡人民政府 梓金花    发布时间：2016-08-25 12:13    点击量：565    大 中 小

　　破改革创新难题当用好容错纠错利剑

　　日前，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(试行)》，提出建立容错机制，坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则，区别对待探索失误和违纪行为，并明确容错免责七种情形。(8月22日 四川新闻网)

　　十八大以来，在中央全面从严治党，从严执纪的高压态势下，部分党员干部存在“多干事多出错，少干事少出错，不干事不出错”的认识错误，在工作中抱着“明知不对，少说为佳，明哲保身，但求无过”的态度，习惯了有事别人上，出事别人担。同时在现实工作中，一些单位依然存在敢闯敢干者饱受打压、频遭非议甚至诽谤诬陷，而不干事只说话者比敢干事者“过得更好”的现象。这些问题极大地挫伤了干事创业者、改革创新者的信心，充分说明了建立容错机制的必要性。

　　针对上述问题，近日，四川省委、省政府发出的《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(试行)》坚持正面导向激励，营造干事创业的良好环境，提出建立容错机制，坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则，区别对待探索失误和违纪行为，把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。促使广大党员干部提振信心、主动作为、勇于探索，夺取改革发展新成效。

　　制度能否取得成效，关键在于不折不扣地执行和落实。然而，在肯定赞许《意见》的同时，笔者也有一丝担忧，尽管《意见》对开展容错纠错情形认定、工作程序等有了比较详细的说明，但最终效果还得看能不能落到实处。从以往经验不难发现，从中央到地方政府，制定了不少类似制度、规章和条例。但令人遗憾的是，红头文件发得虽多，制度内容虽好，但大都没有真正落到实处，不少形同虚设，走走过场而已。因此，《意见》会不会像往常一样写在纸上挂在墙上，却总不能落到工作实际，这难免不会让人心存疑虑。另外，倘若容错纠错机制在实际操作运用中把关不严，被“有心者”利用成为胡作为者的“保护伞”、“护身符”、“挡箭牌”。那么，新机制不仅不能达到为改革创新者撑腰鼓劲的初衷，反而让制度失去应有的权威。

　　笔者认为，容错纠错机制要想取得长久的实效，还要多管齐下。既要让机制内容措施有很强的针对性、操作性和执行力，又要强化监督，发挥好纪检监察机关和社会舆论监督合力作用，让违规行为无藏匿之所。如此，容错纠错机制才能真正在改革创新中为干事创业者撑腰鼓劲。(绵阳市三台县玉林乡人民政府 梓金花)