切实把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置
文章来源：解放军报    作者：荣德宏    发布时间：2016-08-05 16:35    点击量：1105    大 中 小

　　党的十八大以来，习主席反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩，明确指出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“军队守纪律，首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准要更高、要求要更严”。习主席的重要论述，深刻阐释了纪律建设特别是严明政治纪律政治规矩，在加强党的建设和我军政治建设中的重要意义。我们要不断深化学习领悟，增强行动自觉，始终把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要的位置抓紧抓实。

　　政治纪律和政治规矩是第一位的纪律和规矩

　　每个新理论的诞生、每个新概念的提出，都有其时代背景和战略考量。1927年蒋介石发动“四一二”反革命政变后，党内有的人政治倾向上陷入混乱甚至退缩的状态，有的人投敌叛变、脱离出党。在党的生死存亡的危难关头召开的“五大”上，首次提出“政治纪律”，就是为了克服当时组织涣散的问题。此后，政治纪律逐渐凝化为党内常态话语，成为各级党组织和党员政治言论和政治行为的规范。党的十八大以来，习主席鲜明提出要遵守“政治规矩”，深刻论述了党的纪律和规矩的科学内涵、相互关系，把严明政治纪律和严守政治规矩摆在同等重要的位置进行强调，准确把握了加强党的纪律建设、推进全面从严治党的内在要求，充分体现了新形势下建党治党的新思路新举措新办法。

　　政治纪律和政治规矩关系党的事业成败。严明的政治纪律和政治规矩，是党的事业取得胜利的重要保证。在革命战争年代，我们党创立的一系列政治纪律对党的集中领导和全党的统一行动，提高党的战斗力起到了重要保证作用，极大增强了党和军队的凝聚力战斗力，推动了党的革命事业不断取得伟大胜利。正如毛泽东同志所指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律党就无法带领群众和军队进行胜利的斗争”。新中国成立后，党的领导人高度重视党的纪律特别是政治纪律建设，为社会主义建设事业发展提供了坚强的政治保证和纪律保证，确保了社会主义建设取得一个又一个伟大胜利。当前，我们党带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，只有在纪律规矩上进一步严起来，才能保持党的肌体健康，形成坚强有力的领导核心，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

　　政治纪律和政治规矩关系国家政治安全。政治安全是国家安全的根本，其核心是政权安全，在我国就是确保党的领导地位、执政地位绝对稳固。当前，一些西方国家凭借网络信息强势大肆输出西方意识形态、政治制度，宣扬所谓的民主、宪政等“普世价值”；某些反华势力加大对我实施西化、分化力度，疯狂攻击我社会主义制度，肆意抹黑我党我军的辉煌历史和英雄人物，极力摧毁我们推崇的价值追求、主流意识形态，妄图以此“扳倒中国”。可以说，在这方面我们面临的挑战考验比历史上任何时候都要复杂严峻。维护国家政治安全，就必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保党的领导不动摇。

　　政治纪律和政治规矩关系军队性质本色。严明政治纪律、严守政治规矩，既是坚持政治建军的重要内容，也是重要基础和保障。历史表明，军队的样子是靠政治纪律政治规矩塑形的，我军党指挥枪的根本原则和制度，全心全意为人民服务的根本宗旨，英勇无畏的战斗精神，艰苦奋斗的政治本色，官兵一致的优良传统，等等，都是靠严明的政治纪律政治规矩保证的。在残酷的斗争和任务考验中，我军始终立场坚定、旗帜鲜明，以实际行动捍卫了党的领导和国家政权，根本原因就在于我军坚持了党对军队绝对领导这一最高的政治纪律。有了这一条，我军就有了“灵魂”，就有了“主心骨”，就能够在任何时候任何情况下始终保持性质不变、方向不偏、定力不失。新形势下，高擎政治建军的旗帜“重整行装再出发”，必须提振纲纪，使纪律规矩立起来挺起来严起来，以铁的纪律和规矩革弊鼎新、固本开新、改革创新，不断开启强军兴军的新征程。

　　把握好贯彻落实党的政治纪律和政治规矩的总要求

　　习主席高度重视、反复强调政治纪律和政治规矩，基于党情、国情、军情鲜明提出“五个必须、五个决不允许”，这是贯彻落实党的政治纪律和政治规矩的总要求。

　　根本的是尊崇党章。党章是党的根本大法，它所规定的都是党内生活中最大和最根本的问题，是纪律的基本规则，是党的各项准则和制度的总揽。它也是制定党内其他行为规范的依据和基础，是党内“宪法”“母法”和“最高法”，在党内具有最高的权威、最大的约束力。党章是党的行为规范，凡是党章中规定的，都要照办，决不能有丝毫的含糊，谁也不例外，谁也不能自恃身份特殊而任性妄为。党内决不允许存在超越党组织和党的纪律、不接受监督的特殊党员，每一名党员干部必须尊崇党章、遵守党章、维护党章。

　　核心的是坚持党的领导。“坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。如果在这一原则问题面前立场摇摆，对涉及党的路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至对党中央的重大决策部署阳奉阴违、另搞一套，就会使党的原则制度、决策部署丧失严肃性和权威性，就会从根本上动摇党的领导核心地位和执政地位，影响政权稳固、国家稳定，必然会受到党纪的严厉惩罚、历史的严厉惩罚。

　　关键的是贯彻民主集中制。民主集中制所确立的基本原则、基本制度，每一条都是严肃的政治纪律和政治规矩。贯彻民主集中制，是确保始终看齐跟随的政治要求，是落实全面从严治党的内在要求，也是保证各级党组织科学决策、有效履行职能使命、推动党和国家事业科学发展的现实要求。现在一些党组织软弱松散，一些党员干部独断专行、违法违纪，失职渎职问题和腐败案件时有发生，一个重要原因就是民主集中制贯彻不好。因此，必须把民主集中制学习作为必修课，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，在严格制度落实、规范议事程序、实施有效监督中，不断强化和提升贯彻落实民主集中制的意识、素养、质量。

　　重要的是维护党的团结统一。党的团结是党的力量所在，也是衡量是否遵守政治纪律和政治规矩的一条重要标准。必须把讲团结当作政治原则来对待，常思团结之责、常学团结之法，旗帜鲜明地同一切危害团结的行为作坚决斗争，维护党的团结统一。必须把讲团结当作重要素质来历练，学习运用好团结—批评—团结的方法艺术，把开展批评的出发点和落脚点放在增进团结上，积极开展健康的思想斗争，坚决纠治党味不浓、辣味不够的问题，在发现问题中解决问题，在帮助同志中团结同志，不断锤炼善于团结各类人才的本领。

　　必须采取有力措施确保政治纪律和政治规矩落到实处

　　守纪律讲规矩，重在“讲”、要在“守”、贵在“严”。必须始终牢记军队守纪律讲规矩的特殊要求，以从严从紧的标准、真严真实的作风，把严格遵守和维护政治纪律政治规矩落实到一言一行、见诸于党的生活、体现到部队建设具体工作中。

　　切实把理想信念铸牢固。只有把住理想信念这个“总根子”，守纪律讲规矩才能内化为思想自觉，转化为行为自觉，而坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。加强马克思主义理论和党的创新理论学习，需要通过历史的、现实的和发展的综合对比，从社会矛盾运动、社会形态演进、社会文明发展中，深刻认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性。当前，最根本的是要学好用好习主席系列重要讲话，把习主席讲话精神作为科学指南和根本遵循牢固确立起来，作为政治纪律和政治规矩严格要求下去，学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

　　切实把党性修养搞坚强。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验和检验。要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。要坚持不懈地加强作风建设，作风问题本质上是党性问题，必须把纠“四风”正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。严明党的纪律规矩，党员领导干部担负着更大的责任，有着更高的标准、更严的要求，要自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。

　　切实把“四种形态”运用好。监督执纪“四种形态”是一个完整的逻辑体系，每种形态背后都有理论的支撑、制度的支撑和纪律的支撑，都是从严治党的利器。“四种形态”核心的是把纪律和规矩挺在前面，在法律前面设置层层关卡，禁于未萌、止于初发，从源头抓起，具有治本的意义。实践中，必须重视搞好学习教育，明规矩于前、守规矩于后，让每名党员干部都知道什么可以做、什么不可以做，怎么样做是正确的、怎么样做是错误的，在各种情况下都能做出正确的是非判断，就像陈云同志所说的，“真正的游泳家在水里是自由的，真正的革命家在有纪律的革命运动中，也是自由的。”必须始终注重抓早抓小，平时看到情况就提醒，发现问题就处理，见微知著、小病早治，给纪律规矩“通上电”，防止小萌芽发展成大腐败。必须真正做到严管厚爱，平时管得紧一点、要求严一点才是对干部的真关心，对违纪问题及时恰当地作出处理才是对干部的真爱护。

　　紧盯信息时代特征严明纪律规矩。随着信息时代的到来，网络已渗透到社会生活各个领域、每个角落，成为最鲜明的时代标志。网络空间日益成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，成为意识形态的重要载体和崭新平台。“毒奶粉”“假疫苗”“莆田系”等事件，一出现就秒爆网络、刷屏手机，一些敌对势力借机对党和政府进行攻击诋毁、抹黑丑化，由于具有极强隐蔽性、煽动性和蛊惑性，很容易使人真假难辨，极易引发行业信用危机、政府信任危机，甚至引发信仰危机。军队党员干部一言一行备受网民和敌对势力关注，一举一动关乎党和军队形象，稍有违纪逾矩就可能“引火烧身”。必须高度重视网络信息对纪律建设带来的新情况新挑战，切实增强政治敏锐，深刻把握网络信息时代特点规律，谨记网上有陷阱、网上有斗争、网上有纪律，谨言慎行，高度警惕，防止因言行失范被炒作利用，因放松警惕被拉拢腐蚀。特别是对容易诱发网络舆情触点燃点的涉军敏感问题，要早发现、早应对、早处理，及时回应媒体和网民关切，阐明真相，戳穿谎言，引导舆论走向，主导舆论走势，不给少数动机不纯、恶意炒作、造谣煽动分子留可乘之机。要密切关注网络舆情走向，全面评估危机预防与管理工作的效果，明确相关事件的问责和处理，切实严明纪律和规矩，有效维护军队军人的良好形象。