证监会副主席姜洋：强化对忽悠式、跟风式重组监管力度
文章来源：上海证券报    作者：    发布时间：2016-09-28 08:39    点击量：411    大 中 小

    证监会副主席姜洋27日指出，当前和今后一段时间，证监会将继续完善并购重组机制和监管规则，推进上市公司并购重组。在监管规则方面，证监会将完善全流程监管机制，强化对“忽悠式”、“跟风式”重组的监管力度，加强对并购重组的信息披露和事中事后监管，切实促进并购重组更好地提升上市公司质量。

    姜洋是在四川上市公司并购重组高层研讨会上作出上述表示的。该研讨会在成都召开，由四川省人民政府金融办公室、上海证券交易所、深圳证券交易所共同举办。

    姜洋介绍，目前我国已成为全球第二大并购市场，并购重组成为资本市场最具效率和活力的一环。在推进上市公司并购重组过程中，证监会一直高度重视市场化及法制建设，在“放、管、服”三条战线同时发力，大幅取消和简化行政审批事项，创新事中事后监管方式，构建透明高效的审核机制，积极营造良好的发展环境。

    数据显示，现在上市公司并购重组交易90%都无需证监会审批。2015年，全市场上市公司并购重组交易共计2669单，交易金额2.21万亿元，同比增长52%，其中横向整合的产业并购逐渐成为主流。

    姜洋指出，通过并购重组，大型国企央企实现整合，提高了产业集中度和核心竞争力；不少企业降低了成本，培育了发展新动能；传统行业加快了转型，实现“盘活”和“再生”。总体而言，并购重组促进了供给侧结构性改革进程，推进了“三去一降一补”任务开展。

    对于当前和今后一段时间的工作，姜洋表示，证监会将继续深入贯彻党中央国务院关于资本市场发展的决策部署，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持市场化、法治化、国际化方向，强化依法、从严、全面监管要求，按照两手抓的原则，推进上市公司并购重组。

    一方面，继续完善并购重组机制，积极协调各方，消除跨行业、跨地区、跨所有制并购重组的障碍，加大对企业通过并购重组做优做强、提升效能的支持力度。

    另一方面，继续完善并购重组监管规则，完善全流程监管机制，强化对“忽悠式”、“跟风式”重组的监管力度，加强对并购重组的信息披露和事中事后监管，切实促进并购重组更好地提升上市公司质量。

    姜洋对上市公司也提出了要求。他希望上市公司发挥主体作用，积极作为，履行应尽的职责；切实履行社会责任，为贫困地区经济社会发展作出应有的贡献。同时，并购重组的相关方要筑牢依法合规意识，防止盲目并购，避免同质化竞争，守住底线，实现多方共赢。

    此外，姜洋还表示，希望四川省政府继续重视资本市场功能作用发挥，为四川企业利用资本市场发展、开展并购重组提供全方位支持。证监会将一如既往支持四川资本市场发展，加强服务，完善政策，与相关各方共同促进并购重组市场健康发展，更好地服务企业转型升级和实体经济发展。（李丹丹 徐锐）