能源周刊：电改释放万亿红利 环保产业或开启万亿市场
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2015-12-05 11:57    点击量：622    大 中 小

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网12月5日电(能源频道 宋亚芬)近期，大规模雾霾频频侵袭我国大部分地区，全民对于节能环保领域的关注度再度提升。据悉，我国环保产业市场空间也非常大，仅土壤污染防治就将开启十万亿级市场，全国碳减排也有望打开千亿元市场。

　　而在雾霾面前，我国空气重污染应急机制也没有经受住考验，弊端显露无疑。预计未来将对这些问题进行调整。

　　本周另一大焦点就是电改六大核心配套文件的推出。这标志着新一轮电改终于将进入全面实施阶段。六大文件划定了让全社会共享改革红利的路线图，万亿市场蛋糕将再分羹。

　　12月01日 上海证券报：土十条即将发布 土壤污染防治或开十万亿级市场

　　农业部科技教育司司长唐珂日前透露，“土十条”即将推出。这也意味着，继“气十条”“水十条”相继出台后，三大战役中的土壤污染防治战役也即将正式揭幕。

　　“土十条”即《土壤环境保护和污染治理行动计划》，由发改委、环保部、国土资源部、农业部等多部委联合制定，也被环保部列为今年的重点工作之一。

　　作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，“土十条”将会制定我国土壤污染治理的具体“时间表”，总体上将把土壤污染划分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。与此同时，国家也会酝酿一系列鼓励政策，并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。

　　在上海环境卫生工程设计院院长张益看来，“土十条”在国家层面要有一个阶段性的控制目标。此外，“土十条”还需解决污染治理的模式问题。

　　土壤污染治理未来的市场空间可以有多大？据张益分析，仅今年的市场规模已经超过200亿元，而明年有可能超过300亿元，未来我国土壤修复市场的规模应该会达到10万亿级别。

　　中国环境修复产业联盟秘书长高胜达预测，“土十条”出台后这个市场至少有30%至50%的增长。

　　12月01日 证券日报：气候变化大会召开 全国碳减排有望打开千亿元市场

　　11月30日，巴黎气候变化大会如期召开，超过190个国家的领导人将一起讨论关于气候变化的全球协议，旨在减少全球温室气体排放，避免危险的气候变化所带来的威胁。

　　据悉，碳排放量依然是大会讨论的重点，低碳经济有望迎来曙光。规模最大的几个排放国家和地区已经做出承诺，欧盟将在2030年之前，减少1990年排放量的40%，美国将在2025年之前，减少2005年排放量的26%至28%，中国承诺2030年的排放量将达到峰值。

　　根据国家发展改革委气候司测算，巴黎气候大会可以促进全国碳排放权交易市场的形成，且市场潜力巨大。若全国碳交易市场成立，覆盖的排放交易量可能扩大至30亿吨至40亿吨。仅考虑现货，交易额预计达12亿元-80亿元；若考虑期货在内，交易额将大幅增加，达600亿元至4000亿元。

　　银河证券分析师邹序元表示，已进行环保节能设备改造的控排企业，提供节能环保服务的技术公司以及已提前布局碳排放相关领域的企业，提供碳捕捉服务或碳汇的企业都将受益其中。

　　12月01日 经济参考报：电改路线图划定释放万亿红利 企业和社会电价将降低

　　经过八个多月的博弈，新一轮电改终于进入全面实施阶段。11月30日，国家发改委、国家能源局下发电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂等六个核心配套文件，明确售电、交易机构设立等细则。

　　在业内人士看来，上述六大文件划定了让全社会共享改革红利的路线图，未来“炒电”将成为可能。在电力需求低迷、万亿市场蛋糕再分羹中，电网公司、切入售电领域的发电集团以及地方电力公司等优势企业将上演“龙虎斗”，受益于此，企业和社会电价将降低。

　　国家电网公司能源研究院副院长张玮认为，电改打破电网企业单一购售电的局面，形成“多买方——多卖方”的市场竞争格局，在目前电力供需较为宽松、煤价降低的情况下，企业和社会用户电价将降低，从而增加企业利润，拉动地方GDP增长。而且，放开增量配电投资业务在一定程度上可以调动社会资本参与配网建设的积极性，增加了配电网建设资金来源。
　12月02日 中国青年报：雾霾吞噬的那五天 北京为何没启动红色预警

　　一场突如其来的雾霾让北京再次成为焦点。

　　12月1日是这场污染持续的第5天。从11月30日清晨6时开始的36个小时里，中央气象台已连续4次发布了霾橙色预警，这也是自今年3月31日《北京市空气重污染应急预案》修订后，首次启动橙色级别的预警。

　　按照今年3月修订的《北京市空气重污染应急预案》，空气重污染预警分为4个级别。空气质量指数在200以上为空气重污染，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红4个级别(由轻到重)。

　　按照这个标准，11月27日开始，北京就已进入重污染天气，截至12月1日，已经持续4天。那么，为什么没有启动红色预警？

　　据报道，北京市环保局应急处负责人11月29日回应说，11月27日预计11月29日扩散条件会出现好转，达不到重污染程度，所以启动黄色预警。11月28日再次研判，预测11月29日以及其后两天还是持续污染，所以升级为橙色预警，由于12月2日本市空气质量将彻底好转，因此已经不具备升级至红色预警的条件。

　　对于这样的计算方式，不少网友提出了质疑。一名网友说：“是不是每次预警都只从当天开始算？之前几天都抹去不算？要不今天再研判一下，鉴于明天天气就好转了，就一天根本够不上标准，赶紧把橙色预警撤了算了！”

　　北京市环境保护监测中心主任张大伟告诉记者，目前的《北京市空气重污染应急预案》确实存在问题，比如预测明天可能空气质量相对好转，但是今天的空气污染非常严重，是否能够启动更高级别的预警？他认为，预案确实缺少这方面的考量和划分。今后肯定会对这些问题进行考虑，及时进行调整。

　　张大伟表示，目前国内在空气污染预测预报方面存在很大挑战。这次预警发布，与气象部门、周边省市、国家空气监督总站等都有充分的会商。应急预案的启动有刚性的要求，没有太多选择权，不是大家想象的可以灵活启动。(中新网能源频道)