商业机构公号以献花放生名义“敛财” 监管存空白
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-12-23 16:18    点击量：430    大 中 小

　　虚拟“佛堂”中售卖鲜花、香烛等供品，价格从0.1元到10元不等。付款后，公号宣称善款将用于“寺院建设和系统研发及维护”。

　　公号的放生功能里，放生的动物种类不同，各自对应有不同的收费标准。图/微信公众号截图

　　 12月19日，微信团队通过其官方账号，发布了《关于规范微信公众平台内“宗教性捐献”活动的公告》，公告中确认，非宗教团体或未经宗教事务部门依法登记的宗教活动场所的公众号，不得以任何形式开展任何“宗教性捐献”活动。

　　新京报记者调查发现，基于微信公众平台，一些商业机构通过运营公号，以献花、上供、放生等名义收取费用，其资金流向或进入公司账户，如何使用成谜。而关于这类行为的监管，目前尚存空白。对此，有法律界人士指出，商业机构运营宗教性质公号，并直接收取费用涉嫌欺诈。

　　违规账号或被永久封号

　　微信团队在公告中称，由于近期部分公众号在平台内以“宗教性捐献”的名义开展活动，“往往被非宗教活动场所类账号主体利用，被投诉大量存在诱导或欺诈等损害宗教类主体、微信用户合法权益的行为”，因此，根据宗教事务等相关法律法规以及微信公号相关规定，微信公众平台将停止所有包含“宗教性捐献”内容的链接在朋友圈传播。

　　微信方面称，对于违规账号，微信公众平台将限制账号部分功能直至永久封号处理，情节严重的，将可能拒绝再向该公众号主体提供服务。

　　公号在线吸收钱款

　　何为“宗教性捐献”？新京报记者了解到，在部分网友口中，这一现象有更为直白的叫法：在线供养。相比将财物捐献给寺庙等宗教场所的传统形式，“在线供养”依托微信公号订阅功能聚拢用户，以虚拟“佛堂”等形式，售卖鲜花、香烛等供品。由于其操作简便，受到部分网友的欢迎。

　　北京市民董女士告诉新京报记者，自己加入的微信群内，曾有人分享过类似供养链接。此外，自己偶尔也会参与其中。“公号上面说会把钱直接捐给寺庙，所以还比较方便。”

　　■ 体验

　　尽管微信平台针对“在线供养”现象进行了规范，并对部分违规账号着手整顿，但部分公号仍然顶风作案。近日记者体验发现，这些由商业机构运营，打着“微信礼佛”名义的公号，仍然在以线上“点灯”“放生”的名义，收取用户钱财。

　　虚拟“供品”多在10元以下

　　在微信搜索框输入“供佛”字样，便能检索到将近40个在线供佛公号。新京报记者发现，这些公号大多为个人账号，而由机构运营的公号中，运营主体全部系商业公司，分布于全国各地。上述公号的更新频率并不固定，推送内容多为散文、人生哲理，而其注册信息则显示，此类公号业务范围均为“线上商超”。

　　在一家名为“普光缘”的公号内，开通有“供佛祈福”选项。点击进入后，屏幕背景跳转为一处佛堂，在香案位置配有文字“请上香”。记者点击后发现，屏幕上出现了3排12种供品，包括鲜花、香烛和水果，其中三种免费，剩余则定价0.1元至10元不等。选择好所需供品后，屏幕上即出现付款页面。

　　除了“上供”，上述公号的“放生”功能同样需要收费。新京报记者注意到，依据放生的动物种类不同，各自对应不同的收费标准。用户的购买流程与在线购物类似，不一样的是，付费后并不会得到具体的商品，而是虚拟的图像。

　　而在另一家名为“在线供佛网”的微信公号内，推文下方均标注“在线虔诚礼佛”，点开后跳转至一座“佛堂”，用户同样需要付费将之“点亮”。

　　寺庙否认和商业公司合作

　　新京报记者收到的付款信息显示，“普光缘”公号的收款方为河南平顶山普光缘文化传播有限公司。上述公司成立于今年7月8日，经营范围为“文化艺术交流服务、舞台艺术造型服务、企业形象策划服务、互联网信息服务”等，并不具备提供宗教性质活动的资质。

　　昨日下午，新京报记者以用户身份，联系到河南平顶山普光缘文化传播有限公司。一名工作人员称，公司目前主要业务为网络推广，旗下运营有多个公号，其中就包括“普光缘”。上述工作人员表示，用户的“供养款”，将直接进入公司账户。这些资金会流向哪里？这名工作人员称，“普光缘”与平顶山当地的文殊寺有合作关系，通过微信收取的香火钱，将定期转交寺庙。不过，上述工作人员也坦言，这些钱“不是全部捐给寺庙”，至于具体捐献比例，其并未透露。

　　网友捐献的香火钱，真的被捐献给寺庙了吗？记者据此联系了上述公号运营者口中的“合作寺庙”，位于河南鲁山县的文殊寺。一名工作人员称，寺庙并未与商业公司有过类似金钱往来，也未授权商业机构以寺庙名义公开募集款项。

　　而另一家主打在线供佛的公号运营者则称，由于平台每日筹集的金额较少，公司目前没有与相关寺庙合作。至于平台以“供佛”名义吸收的款项，其称将“用于慈善事业”。

　　■ 追问

　　涉事公号是否涉嫌欺诈？

　　律师称非法占有隐瞒真相获得数额较大的财物，构成“诈骗罪”

　　与宗教场所并无直接联系，却以“供养”等名义敛财，这些涉事公号是否涉嫌欺诈？记者注意到，《中华人民共和国宗教事务条例》第二十条规定，“非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献”。对于违规接受捐献“有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款”。

　　北京泽永律师事务所执行主任王常清律师表示，商业公众号接受宗教性捐献，属行政违法行为，应接受行政处罚。如果该公众号在接受捐献过程中，暗示资金将应用于宗教，但实际情况不符，即存在“以非法占有目的虚构事实，隐瞒真相获得数额较大的财物”，则构成“诈骗罪”，公安部门在追究其刑事责任的过程中，将会追讨犯罪所得并返还受害者。

　　违规账号应当如何监管？

　　线上违法行为，难确定管辖权属，监管存“真空”

　　本身并不具备资质，却开展宗教类活动，这些违规公号应当受到怎样的处理？记者以用户身份对上述公号进行了举报，却发现，涉宗教类公号实际存在监管“真空”。

　　由于公号“普光缘”归属地为河南，新京报记者向当地宗教部门进行举报。河南省宗教事务局的工作人员了解情况后表示，此类违规公号应采取“属地管理”原则，具体处理由市级民宗局执行。该名工作人员称，在实际操作上，宗教管理部门需与公安和网信部门联合执法。

　　新京报记者随后又联系到平顶山市民族宗教委员会，得到的回应是：“如果是线下违规行为，民宗部门可以对其行政处罚。对于线上违法行为，很难确定其管辖权属。”该工作人员建议，可向公安部门报案。而平顶山市公安局网监部门一名工作人员在了解情况后则表示，此事并非其管辖范围。

　　本版采写/新京报记者 王煜 实习生 武琳悦