"半份菜"消失 "要面子"作祟 "舌尖上的浪费"何时能绝迹
文章来源：法制日报     作者：    发布时间：2017-06-12 12:12    点击量：589    大 中 小

　　原标题：“舌尖上的浪费”何时绝迹

　　编者的话

　　厉行勤俭节约、反对铺张浪费是中华民族的传统美德,也是中央大力倡导的向上向善社会风气。2013年,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就网友反映强烈的“舌尖上的浪费”批示指出:浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。同年,反对餐桌浪费的“光盘行动”在全社会铺开。

　　然而,4年过去了,餐桌浪费又有反弹,勤俭节约意识又有松懈。铺张浪费不良生活方式为何回潮?哪些问题制约勤俭节约美德的持续养成?《法制日报》派出多路记者调查走访。

　　北京:餐盒收费影响“打包”

　　一粥一饭,当思来之不易；半丝半缕,恒念物力维艰。

　　4年前,“光盘行动”掀起一股餐桌新风,唤起了人们珍惜粮食、反对浪费的意识,进一步弘扬了中华民族勤俭节约的传统美德,得到社会各界的积极响应和广泛参与。

　　4年后的今天,《法制日报》记者发现,在很多饭店餐厅,“光盘提示”不见踪影,打包也成了一件“麻烦事”。“舌尖上的浪费”是否有回潮迹象?《法制日报》记者进行了调查走访。

　　“半份菜”消失

　　4年前,北京市餐饮行业协会等单位曾向北京市餐饮行业发出《厉行节约反对浪费倡议书》,全聚德、华天、便宜坊、东来顺、呷哺呷哺、嘉和一品、眉州东坡、湘鄂情、旺顺阁和汉拿山10家大型餐饮连锁企业率先响应,这些企业旗下的749个门店推出“半份菜”“小份菜”和“热菜拼盘”服务,并逐步提供免费打包服务,鼓励消费者将没吃完的剩菜打包带走。

　　近日,《法制日报》记者对其中几家餐饮企业进行了回访,发现曾被津津乐道的“半份菜”以及热菜拼盘,如今早已退出菜单。

　　在全聚德和平门店,店员表示:“我们没有半份菜和小份菜,也没推出过‘热菜拼盘’,不过汤是可以按位点的。打包会影响口感。”

　　便宜坊奥体店店员表示:“烤鸭可以点半只,菜品没有半份,要是人少了不建议您选择团购套餐,可以在店里按量选。”

　　呷哺呷哺双桥店店员的回复是:“大部分菜都可以点小份。”

　　旺顺阁北苑路店店员说:“很多菜品都有小例菜,像榴莲酥、葫芦饼这种都可以只要半份。”汉拿山富力城店的店员则表示:“没有可以点半份的单独的菜,不过可以选择拼盘,几种肉或者几种菜拼在一起。”

　　相较于店家对“半份菜”的“冷淡”,消费者则“情有独钟”。

　　“我一直订购我家附近的一家外卖,最主要的原因是有半份菜,但两个月前我发现半份菜被取消了。”家住北京市丰台区角门西路的北京市民崔荣告诉记者。

　　同样,在4年前“光盘行动”推行之初,免费打包服务曾一度成为各餐厅鼓励消费者减少浪费的措施之一。如今,这一福利几乎没有了。

　　在火炉火年糕火锅的五道口店,在108元的双人餐券后面有说明,“餐毕未吃完可打包,打包费详情咨询商家”,又有温馨提示写着“本单仅限堂食,不可外带,商家免费提供餐后打包服务”,店家说不能带走的原因是因为打包火锅类的餐食会影响口感,所以不建议外带吃,不过小食可以带走。

　　胡大饭馆的95元代金券中有说明“本单大厅包间均可使用,本单堂食外带均可,商家提供餐后打包服务,需另付2元/个打包盒”。

　　绿茶餐厅的99元代金券的使用规则是,“仅限大厅使用,无包间,本单仅限堂食,不可外带,商家提供餐后打包服务,需另付1元/个打包盒”。

　　金百万烤鸭“单大厅包间均可使用,仅限堂食,不可外带,商家提供餐后打包服务,需另付1元/个打包盒”。

　　“剩下这几块肉,回家也不一定能吃几口,还得单花钱买打包盒,拉倒吧。”在侨福芳草地一家京味餐厅用餐后,北京市民陈良就餐后没有选择打包,原因是不想再为打包盒付费。

　　记者在各大餐厅采访时发现,放弃打包的顾客不少,剩饭剩菜就白白地浪费了。

　　通过为期3天的走访,记者注意到,在团购网上,店家大多都会列出关于餐后打包的事宜,除了自助类餐厅不能打包之外,一般都提供打包服务,有的商家是免费的,有的要收取1至2元/个的打包盒费用；一般团购券的使用都要求是堂食,有少部分店面表明堂食外带均可,至于不能外带的理由,一般是因为外带会影响口感,所以不建议外带,不过也没有强制性规定。

　　“光盘”难坚持

　　4年前,“光盘行动”启动时,在高校颇受欢迎。如今,“光盘”在高校坚持得如何?

　　在中国传媒大学,记者随机采访了几位女同学,得到了这样的回答:

　　“几乎没有吃完过”“每次要一两饭,可是我只能吃半两,因为也不让我打半两”“有时候我也能吃完,要看菜色,看缘分吧”。

　　也有男同学表示自己食欲好,吃得又好又快,不过有时候点多了也会吃不完,就倒掉了。

　　那么,高校食堂吃不完的饭会打包吗?

　　在华北电力大学,受访的同学是这样说的:

　　“我们点菜的时候可以打包,不过没见过吃不完再端着盘子打包的。我之前要过塑料袋打包了没吃的饼”；

　　“学校又没冰箱,还得找微波炉热,麻烦”；

　　“食堂提供塑料袋,华电这边也能买到饭盒,可以打包”。

　　在走访中,记者注意到,只有少数学校支持打包,但即使可以打包,由于无法进行食品保存和加热,很多学生也不会选择打包。

　　在北京一所高校,记者选择了用餐高峰到餐厅几乎没人的时间段,也就是中午12时至12时40分期间进行观察记录,将普通餐盘里的饭吃完记为“光盘”,4个格子有两个或以下里有剩菜剩饭,记为“少”,以上则记为“多”,要是很多就是“几乎没动”。在这间可以容纳276人的餐厅里,观察时间内共回收270个餐盘,按照所定标准,“光盘”“少”“多”“几乎没动”的比例为77:141:50:2。

　　该食堂经理说:“自从‘光盘行动’开展以来,学生用餐完后剩的饭已经少了很多。”对此,收餐盘的阿姨一边将厨余垃圾进行干湿分类,一边对记者说:“这个桶装不了一桶,我们就得倒一次,太重了。”说着,3名阿姨抬着半桶剩菜剩饭倒在厨余垃圾回收的地方。

　　记者看到,这个容积大约100升的垃圾桶里此时已经装了将近一桶厨余垃圾。

　　对此,经理向记者解释说:“打饭是一件矛盾的事情,原来咱们食堂没有半份菜,10年前提出的打半份菜。以前是整份菜,浪费的就更多了。可是半份菜也有一个缺点,因为就打菜这件事来说,物价局和国家教委有规定,所有的东西都有规定。打少了肯定有意见,不够规定的标准；可是打多了,吃不完又倒掉,所以想弄好也很麻烦,不是说一个环节就能解决的。”（记者 赵丽 实习生 刘雪妍)

　　安徽:大型聚会宴请浪费多

　　“以前盛饭用白瓷盆,很多顾客明明吃不完还会说怎么就盛一点点,现在顾客会主动说少盛一点或者让我换成小碗。”在安徽省合肥市包河区经营一家金寨特色饭店的晏老板告诉《法制日报》记者,她从事餐饮行业已有十多个年头了,最明显的感受是顾客消费理性多了,反对舌尖上的浪费意识强了。

　　随着物质生活水平的不断提高,聚会访友、商务洽谈时吃顿便饭已是常态。记者近日走访安徽省合肥市多家餐饮场所发现,进店消费人群尤其是年轻消费群体大部分能自觉做到光盘行动,在就餐时按量点餐,吃完后按需打包。不过,在大型聚会、宴请中,铺张浪费的现象仍在一定程度上存在。

　　看样品点餐心里有谱

　　6月7日12时30分,记者来到合肥市包河区这家金寨特色饭店,在一楼大厅点餐处看到了一个菜品展示台,上面摆放了3排30多种菜肴的实物样品和价格表。不少顾客在展示台前来回走动,边看边点餐。

　　“我们能看到每个菜的分量有多少,能吃多少就点多少,这样不浪费。”正在店内就餐的李先生说,自己就住在附近,和爱人不想在家做饭,两个人就过来点一个吊锅加一个小炒,好吃够吃还不贵。

　　记者注意到,一楼大厅内有一桌是三人就餐,点了三个菜加一个汤,已经吃到“光盘”。

　　“女儿正好在附近高考,我跟她爸来陪考,中午点了些女儿爱吃的菜,跟平时在家吃的分量差不多。”考生的母亲告诉记者,“三个炒菜基本上吃完了,考虑到下午女儿还要考试,上厕所不方便,所以就汤没喝完。”

　　在酒楼二楼,记者正好碰到一行5人吃完饭从包间走出,其中一人还跟身边的朋友说,“点的真正好,没有浪费”。记者从门口看到,大圆桌上有6道菜和一个汤锅,其中绝大部分所剩无几,只有两碟小菜没怎么动过。

　　高档打包盒增加成本

　　位于合肥市蜀山区潜山路与望江路交口的四喜干锅店,以吸引年轻人消费为主,大多是3至4人一桌。店主细心设计了文化墙和温馨提示牌,提醒客人按量点餐。

　　“在年轻人中,‘光盘’比较常见,可能与他们文化程度较高,易于接受新的消费和餐饮文化较为密切。”干锅店的瞿经理告诉记者,但不乏一些客人在点餐时会错误估算自己的用餐量,所以在点餐过程中,服务员会主动和进店客人进行交流,给一些点餐建议。

　　记者在店内采访时,正好碰到一行12人的单位同事聚餐。12个姑娘在服务员的推荐下,点了三份干锅和一大份饭,吃的刚刚好“见了底”。

　　“用餐后,我们也会提示客人是否需要进行打包。考虑到打包饭菜需要加热,用塑料袋、泡沫盒不卫生,也不环保,我们店内准备了耐高温、可微波加热的饭盒。”瞿经理说,不过,即便再好的打包盒也是一次性的,增加成本不说,用完就扔也会造成浪费。

　　“也有些人由于要面子或者不喜欢吃加热食品等原因,又不愿意打包,作为经营者,我们也无可奈何。”瞿经理说。

　　喜宴浪费现象较为严重

　　中高档酒店除了经营日常餐饮活动外,常常承接一些单位集体会餐和结婚庆典等活动。而这些活动,往往成为浪费的“重灾区”。

　　刚从北京回老家合肥摆“喜宴”的杜女士告诉记者,她在合肥市政务区的一家五星级酒店订了一个VIP包间,按照两桌每桌各10人14个菜的婚宴标准订了餐,专门宴请合肥的同学。

　　“其实,我只邀请了十余人,用不着坐两桌,但是要坐一桌又有点挤。想着结婚也是人生大事,所以就‘奢侈’一把,大家开心就好。”杜女士说,而“奢侈”的结果是,一半以上的菜都浪费了,有的菜都没怎么动筷子。

　　“感觉每次参加婚宴都要浪费好大一桌。”在合肥一家事业单位工作的王先生今年34岁,由于同龄人先后结婚、生子,参加宴请也较多。他向记者反映,每次参加这些宴请,都是满满的鸡鸭鱼肉大菜,尤其是那锅“压轴”鸡汤,每次基本都不会动,感觉是在“犯罪”。

　　“喜宴上的铺张浪费一方面跟饭店服务有关系。因为婚庆一般往往20桌以上,服务人员根本顾不过来提醒餐后打包。另一方面,也与客人群体有关系。婚庆文化中喜好大包大揽,场面越大越好看,这样一来就容易造成浪费。同时,参加喜宴的人互相有不认识的,会不好意思打包,考虑到卫生问题,有的也不愿打包。”一名负责酒店接待工作的负责人告诉记者。

　　火锅烧烤不注意就点多

　　“有的时候不是不想打包,而是吃的东西不适合打包,只能算了。”6月6日21时许,在合肥市长江路与金寨路交口的一家连锁餐饮店内,正在结账的“寿星”黄女士告诉记者。

　　当晚,黄女士过生日,邀请了4个朋友一起吃饭,点了8道菜和各式各样的烧烤。“因为我们还有蛋糕要吃,所以晚上的菜剩了不少。走的时候特意看了一眼有没有能打包的,但都是烤鱼、烤肉之类,不方便带回去重新加热吃。”黄女士说。

　　在这家餐馆附近的一家火锅店内,记者看到临窗的卡座内坐着一男一女两位顾客,点了羊肉、牛肉、午餐肉、豆腐皮、茼蒿等7道菜,结果吃得还没有打包的多。

　　“我们两人其实都不饿,但是吃火锅肯定荤的素的都得点一些,不然就上个两三盘也不好看。”负责点餐的井先生说,荤菜本身分量就不大,剩的带回去不好烧,而素菜带回家就不新鲜了,天气热也不好存放。

　　记者在店内看到,用完餐的顾客,或多或少剩了一些涮菜。有的顾客为了防止火锅店将底料和菜品回收再利用,不惜将桌上的酱料和剩菜统统都倒入锅内。(记者 范天娇)

　　河北:“要面子”心态作祟　商务宴请浪费突出

　　一份烤羊排还有好几大块、大盆的毛血旺还剩了不少、两盘饺子基本就没动过、墙角的桌子上几瓶高档白酒倒是都见了底……6月11日午后,河北省石家庄市一家中档连锁餐厅内,一雅间的浪费情况着实令人可惜。

　　看着差不多还有小半桌的剩菜,服务员小刘并不感到惊讶。“从他们一进来说话点菜,我就知道肯定得剩不少。”小刘告诉《法制日报》记者,这桌子吃饭的相互并不很熟,一听就是商务宴请,点菜时候她提醒已经够量,可是点菜的请客者还是多加了好几道菜。

　　小刘工作的饭店由于装潢环境较好,平时商务宴请比较多,而这也成为铺张浪费的“重灾区”。“菜点少了嫌场面不好看,一喝酒更不怎么下菜,非得剩下不少才觉得有面子。”小刘说,商务宴请组织者的“面子”心态是“光盘行动”的最大“敌人”。

　　2013年,主张“餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做”的“光盘行动”兴起。在这种氛围下,从2013年起,小刘工作的饭店推出了“光盘赠礼”活动,在该品牌连锁饭店就餐的顾客只要实现“光盘”,就会获赠一份小礼物。然而,记者在该饭店就餐时,服务员却并没有提前告知店内这一活动。在餐后仍有剩菜的情况下,服务员也没有主动询问是否打包。

　　“顾客不会真为了小礼物就吃光饭菜,尤其是在请客吃饭的时候,你问人家打不打包,请客的人还会嫌你多嘴。”小刘说,他们在工作中发现,同桌吃饭的人越熟悉,剩菜越少。商务宴请或者是不熟悉的人在一起吃饭,大家碍于面子都不愿意主动打包。准备打包的顾客不提醒也会主动要打包袋,不准备打包的提醒也没用。

　　事实上,服务员的提醒很多时候对“光盘行动”有不小的作用。“有时候请客时确实不好意思少点菜,吃完了也觉得打包丢面儿,但看着剩那么多菜心里也确实觉得可惜。”出于工作需要经常请客户吃饭的姜先生告诉记者,服务员的提醒往往能为他减少很多麻烦。“点菜时候提醒说菜够了、不够再加,吃完饭多问一句打不打包,有的服务员还会多说几句倡导‘光盘行动’的话,这样我也有个台阶下,谁也不想故意铺张浪费”。

　　记者在石家庄另一家主打家常特色菜的饭店内看到,服务员在点餐和餐后都会提醒顾客厉行节约。“我们招牌的炒面有大小锅之分,点多大的锅、加多少菜通过顾客数量也差不多能判断,老板要求我们点餐时候必须提示顾客。”该店服务员小程说。

　　该店经理张祥才说,“光盘行动”的坚持与饭店定位有一定关系。“我们店主要是家庭聚餐的多,老顾客多,所以我们几乎不用担心顾客浪费,也要求服务员必须提醒。毕竟顾客花的都是自己的钱,他们觉得我们的提醒贴心,他们消费也更愉快,这对饭店当然有好处。”

　　然而,并非饭店越“平民化”,浪费就越少。石家庄市时光街与新市北路附近有一段露天夜市区,聚集着多家烧烤饭店。记者在这里看到,商家没有张贴摆放“按需点餐”“请勿浪费”等标语、桌牌,也没有专门的打包盒、打包袋等。

　　“烧烤剩下了回家也不好热,更关键的是,几个人聊着聊着就想不起来要打包了。”习惯“撸串”的市民郝伟向记者表示,如果在吃饭时候有人提醒,吃完了再问问是否打包,或许浪费会少很多,但是大排档的服务员往往很少,正常点菜都照顾不过来,没有人顾着打包。

　　“人情观念、面子思维都是厉行节约的‘拦路石’,这方面急需相关部门的监管和持续引导。”河北省饭店烹饪餐饮行业协会相关负责人表示,倡导合理消费、摒除铺张浪费需要商家和消费者共同努力,服务员作为双方的纽带,起到了不可忽视的作用。(记者 周宵鹏)

　“光盘行动”不能止于道德呼吁

　　对话人

　　中国消费者权益保护法研究会副会长　刘俊海

　　中国消费者协会律师团团长　邱宝昌

　　打包盒是否该收费

　　记者:4年前“光盘行动”推行之初,免费打包服务一度成为各餐厅鼓励消费者减少浪费的措施之一。如今,这一福利几乎没有了,个别餐馆提供免费打包的餐盒也都是又浅又软,不太结实。但凡要打包个汤汤水水的饭菜,密封好的餐盒一准儿是要收费的,通常是一元一个。有的聚餐结束后,光打包费就得单独支出10元左右,这让不少消费者感觉不太划算。

　　刘俊海:餐饮行业的确存在收取打包费的现象,我个人认为既然消费者已经点餐付钱了,打包服务就相当于合同法上所说的合同附随义务,就不应该再次收费。从商业伦理角度来说,打包服务也算送个人情,提高服务质量,吸引回头客,所以也不应该再收取打包费用。而且餐饮行业借鉴发达国家的经验,比如像一些欧洲国家和美国也不会收取打包费用。

　　对于正常的打包服务,费用应由商家自己承担,但如果消费者提出特殊要求,比如说特别的餐盒,这样商家的成本就高了,这时应该由消费者承担特殊费用。即使是这样的话,我认为也应秉持一个成本价的原则,不应在打包服务上盈利,而且餐饮行业最好使用环保型的餐盒。

　　邱宝昌:原来都是免费打包,后来为了解决塑料垃圾的污染问题,国家有一个强制规定,提供这些塑料盒就要收费了。这也是很无奈的现象。这对于治理白色污染有效果,但是又产生了厨卫垃圾增多的问题。既不浪费又不产生污染,这需要统筹,这考验着行政执法人员精细化的能力。

　　记者:还有这样一种现象,就是一些餐厅团购餐不允许打包或者只允许堂食,这是否侵犯了消费者的合法权益?

　　刘俊海:不允许打包,这是荒唐的。饭菜是消费者购买的,不允许打包是侵害消费者的物权。即便是团购,不允许打包也不合理。在允许团购之前,商家就已经考虑到了其中的利害,允许团购也是为了吸引消费者,进而更好盈利,所以商家不能以团购的名义拒绝打包。

　　邱宝昌:团购也是消费者购买的,他购买了再打包,经营者是不能限制的。需要限制的是自助餐的情况,团购吃不完打包,我认为这很合理。自助餐厅,在只交钱不限量的情况下,可以拒绝打包,这是对经营者的一种保护。

　　自助餐浪费怎解决

　　记者:您刚才提到了自助餐。自助餐浪费由来已久,尽管自助餐商家想出了各种惩罚办法,但却很少实施。

　　刘俊海:这个原因也比较复杂。首先是消费者的心理不成熟,习惯性多拿多占,取餐太多而吃不完；另外,也有自助餐厅食物口味的问题,餐厅的消费者来自各地,一些餐食可能会不符合消费者的口味,那么,消费者肯定挑选自己喜欢的食物,就会造成浪费；同时,一些餐厅缺少善意的提示,没有在菜品信息和用餐信息中提醒消费者,也会放任一些浪费行为。

　　邱宝昌:这种措施应该不叫惩罚措施,应该是一种约定。消费者如果浪费,算是违约,经营者可以收取违约金,这相当于一种处罚。这在法律意义上是一种约定,是有约束意义的。

　　正常的约定应该是公平合理的,我们要考虑消费者权益,不能因为消费者浪费,让经营者滥用这种条款,利用这种条款造势,对消费者的权益造成损害,这就从一个极端走向了另外一个极端,违背了保护消费者权益的初衷。

　　记者:对于吃自助餐浪费的现象,餐饮行业出台的相应规定和措施是否具备法律效力,对消费者没有约束力?

　　刘俊海:现在国内餐饮行业的规定多是倡导性的,没有强制约束力。

　　记者:如果顾客确有浪费行为,从合同法的角度讲,是否属于给商家造成一定经济损失,需要进行一定赔偿?

　　刘俊海:自助餐服务存在一个难题,一方面自助餐是承诺无限量取用的,如果限制消费者取用食物,或者消费者剩下些许食物就进行惩罚,这违背了就餐承诺；另一方面,消费者也不能因为无限取用就随意浪费,如果消费者在服务人员尽到提醒义务的情况下仍造成严重浪费,给商家造成明显损失,我认为应该按照具体情况让消费者赔偿。

　　注重教育孩子节俭

　　记者:“天下大事,必作于细”,餐桌浪费看似小事,实际上是跟每个人都息息相关的大事。说到底,“光盘行动”倡导的厉行节约、反对浪费,既是保障国家粮食安全的迫切需要,也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重要举措。

　　刘俊海:我认为应该鼓励和约束相结合。首先,餐厅应当张贴一些善意的提示,比如“吃多少取多少,取多少吃多少”,唤起消费者的节约意识；另外,在消费者点餐时,服务人员也应该提醒消费者按需点餐,避免消费者盲目浪费；同时,餐厅可以给予“光盘行动”的消费者一定奖励,比如打折、送积分、送礼物,鼓励消费者参与“光盘行动”；最后,商家在提醒消费者的时候也要讲究方式方法。比如,很多时候借孩子之口反对浪费非常有效,注重对孩子的教育也是长久之道。这些温馨的措施都是可行的,但是,最终的目的还是要凝聚反对铺张浪费、崇尚绿色生活的共识,形成一个政府倡导、商家理性、顾客自觉的良好氛围。

　　邱宝昌:绝大多数消费者应该都不是故意浪费。我认为一方面要靠行业内部的自律、行业协会的倡导,另一方面可以在一些地方试点国家强制性的规定,再加上媒体呼吁、社会披露,让消费者受到教育,我们消费的目的不是为了浪费,而是为了满足我们的需求。

　　浪费不光可耻,不能光是道德层面的呼吁,我认为应该有一个规制。(记者 赵丽 实习生 刘雪妍)