西安废旧衣物回收存在监管空白 个别企业打公益旗号转卖回收衣物
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-07-17 17:08    点击量：469    大 中 小

　　从去年3月起，西安市民不经意发现，在小区院内、街头巷尾，出现了许多绿色环保的旧衣物回收箱，大多以慈善公益的名义，提倡“奉献爱心，变废为宝”的理念，回收的物品包括四季服装、皮包、鞋帽、家纺用品等等，市民穿过用过的旧时装、半新的衣服、陈旧的被褥有了一个好的去处，获得市民的赞许和认同。

　　衣物回收箱的设置，为市民处理旧衣物打开了方便之门，也为一些市民做慈善、献爱心提供了便捷通道。不过，也有人对此提出质疑：市民投放的旧衣物到底流向何处？这些回收的衣物能否捐赠到灾区和贫困地区？那些无法捐助的废旧衣物又该怎么处理？

　　记者采访发现，在西安社区、街头安放旧衣物回收箱的，既有爱心募捐的慈善公益机构，又有营利性质的环保科技公司，还有借慈善公益为名牟取私利的个人。业内人士认为，西安的衣物回收刚刚起步，没有统一的标识，没有行业管理规范，良莠不齐，存在无人监管的空白，有待进一步的完善。

　　衣物回收箱随处可见

　　“这是我家积攒了三年的旧衣服，我今早买菜时从这儿过，看到这儿有个衣物回收箱，回家后就把家里的旧衣服拿了过来。”7月12日，记者采访时，在环城东路南牌楼巷恰好遇到了提着两大袋衣服到回收箱“奉献爱心”的张大姐。记者看她的袋中装的2条裙子、3件上衣、4条休闲裤和一件羽绒服都是九成新，就问她：“这么好的衣服，你怎么舍得丢弃呢？”

　　张大姐不以为然地说：“这些衣服早就过时啦，卖给收破烂的没人收，送给人没人要，现在有了这个回收箱，能用的捐给贫困山区奉献爱心，用不成的经过加工变废为宝合理使用，这下我就放心啦。”

　　家住东关南街蔡家巷的刘大妈深有同感，她说：“前些年，大人小孩穿过的旧衣服舍不得扔，打成包裹寄给乡下老家的穷亲戚。如今，乡下人的日子不比咱城里差，再送旧衣服给人会被人笑话的。家里积攒的旧衣服太多，占地方还不卫生，我儿子上网看外省一个边远山区需要衣物，他好心把家里的旧衣服洗干净了，打了几个包裹邮递过去，却因地址不详被退了回来，最后，只能把那些衣物扔到了垃圾堆。现在好了，有了这些个衣物回收箱，以后有了旧衣服就不愁没法处理了。”

　　随后，记者根据南牌楼巷衣物回收箱上留的单位和电话，联系到西安市绿叶爱心公益慈善中心理事长黄焰文先生。据黄先生介绍，2016年3月，他们“绿叶爱心公益”受陕西慈善协会设置衣物回收箱的启发，与陕西爱益环保科技有限公司合作，开展“衣暖人心爱心捐助——衣物回收捐助环保再利用公益项目”，在西安市区和郊区的社区、街道设置了700至800个旧衣物回收箱，由陕西爱益环保科技有限公司负责布点设置回收箱、建废旧衣物化工处理厂等前期投入，每个箱子的成本在1000元左右，取衣运衣这些环节都是“爱益公司”做，并将分选出的大概20%的好衣物交给“绿叶中心”捐赠，剩下的全部加工处理作为生产毡布、帐篷、环保袋、蔬菜大棚用的棉被及沙发填充物等原材料。

　　除了西安市绿叶爱心公益慈善中心和陕西爱益环保科技有限公司设置安放的衣物回收箱，记者在莲湖区莲四社区看到“陕西慈善超市发展中心”设置的衣物回收箱，在西北二路有西安房产局和慈善协会设置的衣物回收箱，在东关南街枣园路一社区门口摆放着北京某公司设置的衣物回收箱。

　　据记者了解，目前，西安市区有七八家公司在做旧衣服回收这个项目，其他大都是一些小作坊。据不完全统计，全市范围大约设置了5000多个衣物回收箱，业内人士预计前期饱和量大约在1万个左右。

　　回收的旧衣物去向何处

　　衣物回收箱外表呈长方形，高低不等，有的一人多高，有的只有七八十厘米高，颜色以绿色为主，箱体上写着“衣暖人心、爱心衣柜、支持环保公益项目”等宣传语。箱子上半部是市民放衣服的入口，拉开箱体上方的盖子，就可以将旧衣物投入其中，下边是取物的小门并上锁。此外，箱体上还写着箱体投放单位的名称、收运热线或是咨询热线等信息。

　　在西安东关一居民小区，记者问看门值班的王大爷，“你们院内这个衣物回收箱放置了多久？平时投放衣物的人多吗？”

　　王大爷说：“这个回收箱在我们小区摆放了有一年多时间，除了节假日和冬夏换季季节投放衣物的人比较多，平常到这儿投放衣物的人并不多。”

　　记者问王大爷：“你知道这里收集的衣物运到哪里去了？又是谁拉运走的？”王大爷说：“这个我也说不清楚，人家是和物业联系的。不过，有的小区安放衣物回收箱，还要给物业交好处费呢。”当记者找该小区物业了解情况时，却被告知领导不在，他们不能接受采访。

　　记者采访得知，市民把旧衣物投放在衣物回收箱里，他们最关心的就是这些衣物是否能如宣传的那样，送到需要的贫困人群手中？那些破旧的不能用的衣物能否再次加工利用，而不是随意焚烧，造成二次污染？

　　对此，西安市绿叶爱心公益慈善中心理事长黄焰文解释说，他们的“衣暖人心爱心捐助”衣物回收箱安置在相关小区、街道后，由陕西爱益环保科技有限公司派专人负责，市区每3天开箱回收一次，郊区每4天开箱回收一次，公司分东西南北四个片区配置4辆运输车和1个机动车辆，负责把回收箱的衣物运到长安区郭杜贮备库，可再利用的衣物将按卫生和使用标准进行分类，然后将七成新的衣物送到西安北郊“绿叶爱心公益”库房（中转站），经过清洗、消毒、缝补、包装后，邮递到贫困地区，扶贫济困。剩余废旧衣物，通过筛选、分类、清洗、消毒、分离、加工，形成不同类型的再生资源，再次利用。由于西安周边地区对旧衣物需求很少，他们绿叶爱心公益将回收的衣物挑选后，主要寄往青海、甘肃、云南、贵州、四川等贫困地区，而捐助的过程、地点，受助对象，用文字、照片、视频的形式，在他们的网络平台上公布，做到透明公开，接受各界人士的监督。

　　收回衣物85%可循环利用

　　据悉，我国每年消耗纺织原料4650万吨，在生产和消费环节产生的废旧纺织品有2000万吨。陕西每年废旧纺织品有50多万吨，西安地区就有16万吨。大量废旧衣物被随意丢弃，不仅浪费社会资源，也严重污染生态环境。

　　陕西省爱为宝再生利用有限责任公司副总经理蔡芙蓉在接受西安媒体采访时表示，从废旧纺织品再生加工利用的角度看，目前从旧衣回收箱内收回的废旧衣物中，85%的衣物可以进行循环利用，另外10%成色比较新的衣物可经过处理后进行捐赠或放入慈善超市进行销售，剩下5%就完全没有利用价值，只能当作生活垃圾处理。

　　对于衣物回收箱设置给市民带来的方便，热心慈善公益事业的西安市民高培荣女士总结说，第一，旧衣物回收箱的设置，给捐献衣物的市民和收集衣物的义工、志愿者搭建了一个良好的交接平台，过去义工和志愿者到社区、学校、城中村收集衣物，由于是现场捐赠，收集衣服的人员有限，有时候，只能忍痛割爱，限制衣物的收集，如今，有专业人员运送，减少了许多环节。第二，过去一些爱心人士想捐献衣物，苦于没有地方和单位接收，现在在自己家门口就可以达到奉献爱心、帮助他人的目的，真是太方便了。第三，过去收集衣物，只要七成新以上的，剩下的半新半旧的、破旧不堪的只能当垃圾处理，点火焚烧，造成二次污染。基于以上因素，高女士对居民小区、街道社区设置衣物回收箱非常赞同，并向亲戚朋友宣讲衣物回收箱的益处。

　　废旧衣物回收存在监管空白

　　如今，在西安社区、街道、大学校园到处都能看见衣物回收箱的“身影”，除了慈善公益机构，一些运营企业也承诺会将收集来的捐赠衣物用于慈善，但是他们回收的衣物到底是否用于慈善公益事业谁又说得清楚呢？据一位业内人士向记者透露，旧衣物回收这个行业入门没有任何限制，行业没有管理规范，也没有任何部门监管，处于空白状态。有个别企业和个人打着“公益”或“绿化环保”的旗号，却并没有将收来的旧衣物做到“资源化、无害化、减量化”处理，有的将回收的衣物稍加处理，流向了二手市场，获取不当利益，有的把无法处理的衣物扔进焚烧炉，当垃圾处理；还有一些来路不明的衣物回收箱和去向不明的爱心衣物，让公众的爱心大打折扣，也让大家在捐赠衣物的同时多了一些疑虑，少了一些热情。

　　从目前旧衣回收箱的运营情况看，还有很多需要健全、完善的地方，对此，西安市绿叶爱心公益慈善中心理事长黄焰文建议，第一，由政府出面指导规范行业管理，建立行业协会，提高衣物回收准入门槛，对从事回收衣物的企业资质进行测评、认定；第二，对旧衣物的回收捐赠、分类加工、再利用出台详细的管理条例，对违规操作者进行规劝惩戒，对严重违规者，清理门户，取消其经营资质，使旧衣物回收物尽其能，物尽其用。第三，对于市民捐赠出旧衣如何处理，营运单位有一定的自主权。但回收的旧衣物去了哪儿，做了什么用途？捐赠者对此应有知情权，而相关回收企业和单位必须建立收支明细账表，要能说清旧衣的去向，以及哪些人具体收益。只有这样，旧衣物回收才能得到长期良好的发展。

　　文/图本报记者杨立