山西祁县：粮食存“银行” 破解卖粮难储粮难
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-08-06 13:41    点击量：815    大 中 小

　　“银行”里存的不是钱，而是粮食；“存折”里存的不是钱数，而是粮食持有数，这就是山西祁县创立的“粮食银行”。

　　祁县，曾经以“票号”汇通天下的晋商故里，如今活跃着一群“新晋商”。他们奔波在庄稼汉与庄稼地之间，拿着“粮食银行”这一钥匙，凭信用赢支持，拿价格作引导，提档升级谋创新，成为粮食收购市场的一抹亮色。

　　“粮食银行”究竟好在哪儿？如何实现多赢？有没有风险？记者到粮食收购一线进行了采访。

　　两头赚：存粮就是存钱，收储不再犯难

　　现在虽是玉米收购淡季，在祁县昭馀镇丰泽村，山西福源“粮食银行”的成立，却让村子热闹起来。

　　村民张永娥通过“粮食银行”存折，用5.72公斤玉米兑换了价值9.5元的10斤陈醋，“这个醋划算，外头买，最便宜也一斤一块，好几个邻居都说这个醋够味。”

　　村民权玉贵把自家玉米存进“银行”，定期两年，按每月每公斤0.12元利息算，121公斤玉米价值200元，两年后利息就有349元。

　　炎炎夏日，福源“粮食银行”丰泽分行办事大厅里，人头攒动。有柜台上取现的，有兑换米面油的，还有人坐在沙发上替“银行行长”杨敏出主意：“兑换用的米面油、日用品价格你现在定这么低，将来人多了亏了怎么办？”

　　紧挨着沙发一侧的货架上，摆放着汉中生态米、菜籽油、无防腐剂陈醋、卫生纸等等，价签显示，每件商品比市场价便宜5元左右。

　　“粮食银行”并不是真正的银行，而是粮食企业借鉴银行业经营模式，农户将粮食经营权以“定期”或“活期”的形式让渡给企业，让企业经营，从而盘活粮食资源。比如存定期1年，到期后每斤粮按固定利息结算；存活期，则是按月计息，按约定可折现或兑换生活日用品、生产资料。可以说是粮食流通的新业态。

　　记者接过张永娥的“存折”细看，上面盖着福源农副产品专业合作社的公章，标注是“丰泽分行”，玉米存入时价格每公斤1.66元，利息规则也很清楚：玉米一级活期利息每月每公斤0.006元，1吨玉米一个月有6元利息。

　　福源农副产品专业合作社理事长、“粮食银行”负责人杨敏说，“粮食银行”成立仅一个多月，储户已达1000多户，预计秋收之后，储户能达到5000户，到年底粮食购销最低1.5万—2万吨。

　　“粮食银行”火起来，一是解决了老百姓“卖粮难”。祁县是农业大县，全县粮食面积37.3万亩，总产达到22.1万吨，是全国粮食生产先进县。近两年，玉米价格下滑，很多村民选择惜售不卖。旧粮还没出去，新粮等着收，屋里院里堆放着不少的存粮。

　　权玉贵说：“存粮时间长了，鼠吃虫咬加上霉菌，玉米的损耗也不少。有了‘粮食银行’，存粮时只需要打个电话，收粮车就开到家门口，减少了运送费用，省力又省心，再也不用为找地方存粮和卖粮犯愁了，而且还能用粮食换物美价廉的日用品和农资，实在又划算。”

　　祁县县委书记吴文胜说，“粮食银行”也解决了国家收储难以克服的“最后一公里”问题，减少了粮食储备损耗，增加了老百姓粮食收益，既是粮食流通体制改革的探索，又是农业产业经营方式的创新。下一步发挥好示范引领和带动作用，有助于将农业产业化改革引向深入。

　　双引导：农民调产增收，产业提档升级

　　杨敏正谋划下一盘大棋。

　　2009年开始，杨敏带领村民成立祁县福源农副产品专业合作社，从事玉米收购、储存和销售。近十年诚信经营，积累起老百姓信任。如今，“粮食银行”的成立，腾出了以往购销粮食的资金，在玉米产业精深加工和社会化服务上就有更多资金保障。

　　接下来，杨敏希望通过价格杠杆，“按每吨高于市场价50元的标准来收购或存储优质玉米，倒逼优质玉米的种植生产，实现推广5万到10万亩优质玉米的目标。”

　　“粮食银行”经营进入正轨，杨敏腾出手谋划玉米产业的提档升级，搞精深加工，实现与种植户的良性互动，通过价格引导，发展订单农业，实现统一下种、统一施肥、统一收割、统一烘干、统一贮藏、统一销售，推动有机玉米种植规模化，形成玉米面条、玉米油、玉米煎饼等农产品加工厂，最终打造出属于自己的农产品品牌。

　　另一方面，搞社会化服务，为农户对接米面油、农药、化肥、种子、农技农机农资、旅游、保险等；逐步流转土地，打造以主食（玉米、小麦、小米、高粱）、蔬菜、水果、中药材、菌类为中心的五大标准化田园循环区，不断挖掘农产品加工潜力，实现增值。杨敏说：“现在农民一亩地收入300—500元，往后能提高到3000—5000元。”

　　“粮食银行”怎么赚钱？按照规划，今后“粮食银行”这一新型经营主体的利润来源也将多元化，不仅仅是粮食购销价差（季节价差、品种价差），在生活和生产物资供应上也能获取微利；在规模化运作上的利润会增加；玉米精深加工的高附加值将是主要的利润来源。

　　杨敏介绍：“下个月有八九家分行正式开业，预计到年底，分行数会翻一番，达到16家左右，到时候通存通兑，老百姓会更加方便。而且，加盟者的信用在村里都是一等一，经营思路发展理念也都一致。”

　　在管理上，“粮食银行”也在摸索。“比如，派人到村里上门收购粮食的时候，不能见树上有果子就摘，得有维护形象的意识。要延续不拿群众一针一线的好作风，慢慢在储户心中建立起信任。有了信任，老百姓才相信你，才会跟你一起发家致富。”杨敏说。

　　防风险：确保储粮安全，让多赢实实在在落地

　　伴随粮食收储制度改革深入推进，市场化收购比重不断加大，多元主体共同收购的格局正在形成。福源“粮食银行”经营灵活，正透着市场创新的劲头。

　　比如，定期存粮的，每月仍然可以使用3%—5%存储量，兑换米面油日用品。分红型的存储方式，价格随行就市，收益三七分。盈利时，储户得七，银行得三；亏损时，储户损三，银行损七。

　　但也有人担心“粮食银行”的资金会跳出粮食领域，搞非法集资，一旦发生资金链断裂，储户利益就没了保障，会出现风险。

　　祁县经济和商贸粮食局局长阴建良说，“粮食银行”属于新生事物，应该多一分支持，但运营中确实需要管控风险，县里正着手制定“管理暂行办法”和“粮食银行”内部管理制度等。

　　阴建良说，主要是根据粮食经营者最低库存量的有关规定，结合实际制定最低库存量标准；探索与商业保险机构合作，建立“粮食银行”存粮保险制度；建立风险保证金，专户管理，滚动使用。

　　吴文胜说，县里探索建立规范和促进“粮食银行”发展的监管制度，确保储粮安全；为防范“粮食银行”将农民存粮“卖空”，制定申办“粮食银行”资格审核制度、“粮食银行”库存报告制度等。同时，做好监督，严厉打击以“粮食银行”名义骗取农民粮食、非法集资等坑农害农行为，通过管控风险，让多赢实实在在落地。（记者 周亚军）