公办园试点“半日班”惹争议 幼儿园“入园难”如何解
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-09-15 10:45    点击量：432    大 中 小

　　原标题：扩充学位解决“入园难” 家长折腾喊麻烦 公办园试点“半日班”惹争议

　　本月，刚满三岁的孩子终于进了公办幼儿园，家住西城白纸坊附近的钟女士却没感觉轻松，因为孩子所在的小班试点“半日班”，在园半天就得把孩子接回家，钟女士觉得负担更重了。从去年开始，东城、西城部分幼儿园在小班试点“半日班”模式，以扩充幼儿园学位，解决“入园难”。新学年开学，本报记者多路探访“半日班”试点情况，发现“半日班”遭遇家长抱怨，认为半天就得接送，实在太折腾，而且也不利于孩子养成规律作息。

　　现状：小班推行 家长自选

　　去年起，本市东西城部分幼儿园在小班试点“半日班”，今年，两区尝试这种模式的公办幼儿园至少有十余家。

　　记者梳理各家幼儿园招生简章发现。“半日班”一般设置在小班，与“全日班”相比，托费减半。“半日班”分上午班和下午班，孩子每天在园时间大概三四个小时，剩余时间家长接回孩子灵活安排。上午班和下午班一般固定周期轮换，升入中班后，改为“全日班”。例如三教寺幼儿园，今年招收10个“半日班”，每周一至周四为5个“上午班”、5个“下午班”，每周五为10个“上午班”，每月轮换。

　　还有的幼儿园小班“半日班”和“全日班”并存，例如西城区民族团结幼儿园今年计划招收全日班40人、“半日班”60人；虎坊路幼儿园小班整日制招100人，半日制招收40人。划分“半日班”“全日班”的标准一般为年龄，例如西城区民族团结幼儿园规定，满三岁半的孩子上“全日班”，未满三岁半的孩子上“半日班”。洁如幼儿园和虎坊路幼儿园则会征求家长意见，请家长选择上“半日班”还是“全日班”。

　　反响：接送折腾 难保午睡

　　记者调查发现，对于“半日班”，家长抱怨最多的主要是两点，一是接送太折腾，二是影响孩子午睡。

　　9月5日13时50左右，记者在虎坊路幼儿园本园看到，不少家长正送孩子上“下午班”，很多小朋友情绪不高，有的哭闹不止，有的打着哈欠。原来，该园“下午班”14时开始，为了不迟到，家长需要在13时许就把孩子叫醒，赶来上幼儿园。“孩子没睡醒，情绪不太好。”一位家长看着走进幼儿园的孩子，有点儿担心。

　　“上午班”也会影响午睡。家住东城区的林女士告诉记者，9月1日当天，孩子结束“上午班”，中午回家路上就睡着了。“幼儿园本来应该帮助孩子养成规律的作息，但‘半日班’的模式，恰恰破坏了孩子午睡的规律。”一位家长说。为了保证孩子的作息，有的家长不得不选择“半日公立+半天私立”的模式，姚女士的孩子在北京二幼上“半日班”，中午放学，就到二幼对面的私立睿博园吃饭、午睡。

　　“半日班”接送也是个难题，尤其是父母上班，老人又没能力照顾孩子的家庭。做了三年“全职太太”的钟女士原本以为孩子上了幼儿园，就能重新工作，但孩子上了“半日班”，另外半天还得在家陪孩子，“等孩子上了‘全日班’我再找工作吧。”钟女士说。即便是有老人照顾孩子，半天就接送的模式也增加了老人的负担。

　　此外，大多数“半日班”只提供奶酪、水果等餐点或者只管一顿饭，而不像“全日班”提供早、中、晚餐。郑先生的外孙女在东四五条幼儿园上了一整年“半日班”，那段日子，他每天特忙，除了接送，还得给孩子准备饭，稍不抓紧，孩子就得迟到。

　　探因：增加学位 缓解焦虑

　　为何推行“半日班”？

　　北京市第七幼儿园工作人员解释，由于入园孩子数量多，幼儿园学位不足，尝试“半日班”是为了增加学位，给更多孩子提供入园机会。

　　东城区教委学前教育科工作人员表示，“半日班”的模式得到教委认可。伴随着全面两孩政策的实施，入园需求猛增，东城正在通过扩招、新选址办园等形式来满足需求，“半日班”也是解决入园难的一种方式。

　　为何只在小班推行“半日班”？

　　业内人士表示，孩子初入幼儿园，家长和孩子会陷入“分离焦虑”。孩子不适应幼儿园的生活，不仅会哭闹，还可能会生病。先上半年或者一年的“半日班”，可以帮助孩子和家长慢慢适应幼儿园的生活。家住东城区的李先生就挺支持“半日班”，他说：“我们孩子比较小，上‘半日班’正合适，上午陪他玩儿，下午送他去园里，他刚要烦，就又见到我们了。”

　　也有幼儿园老师透露，往年，孩子第一年上幼儿园时，因为生病、出游或者天气等请假的比较多，有的孩子整周，或者整月都不来。这样，学位就出现了浪费。试点“半日班”，也能盘活学位资源，让更多幼儿享受公办园资源。

　　东城教委学前教育科工作人员表示，“半日班”对孩子和家长的确是挑战，但也是一种锻炼，可以帮助孩子和家长慢慢适应幼儿园的新环境。

　　建议：鼓励民办 自发结组

　　首都师范大学家庭教育研究中心主任康丽颖分析，目前，本市学前教育学位缺口巨大，“半日班”是政府为了保障幼儿接受学前教育的机会和权利所采取的一种尝试，从中可以看出政府的努力，但这种努力目前还不能满足幼儿家庭和幼儿成长的全部需求，是一种过渡方式。多位专家表示，解决入园难，根本还是应提供更多的学前教育资源，在积极兴办公办园的同时，鼓励扶持民办园，同时动员社会力量、企事业单位等多方力量办园。

　　康丽颖说，上世纪70年代义务教育资源不足，小学实施二部制，孩子们只上半天课，另外半天自发结成学习小组。这和幼儿园“半日班”有些类似。她建议，孩子在“半日班”的家长也可就近以小区为单位，自发结成互助小组，为幼儿互动及社会性品质的培养创造环境，同时也可调动社区居民参与进来，以减轻家长负担。

　　首师大学前教育学院党委副书记郭亚新透露，其实在日本等国家幼儿园“半日班”很常见，对于年龄较小的孩子，他的主要生活环境应该是在家庭，集体生活可以随着年龄的增长而增多。但在我们国家，“半日班”是新生事物，需要不断摸索规律，改进完善。对于餐食和午休等细节安排，她建议，家长们可以跟幼儿园沟通完善，尽可能地兼顾家庭的需求。