中国建设银行行长刘桂平：新时代银行业需不断增强“三个能力”建设
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2019-12-11 14:29    点击量：826    大 中 小

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，需着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。经济是肌体，金融是血脉，经济高质量发展离不开金融的高质量支持，为此，银行业需不断增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力这“三个能力”的建设。

　　在服务国家建设中推动经济高质量发展

　　高质量发展必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。在支持经济高质量发展的进程中，国有大型商业银行必须充分体现大行担当，发挥好应有的作用。

　　一是充分发挥优势，服务国家重大战略。党的十八大以来，党中央提出京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略。国有大型商业银行需围绕重大战略，发挥各自经营优势，不断提升服务质量和水平。重点要在以下几个方面下功夫：大力创新体制机制，支持国家重点项目建设；大力培育新动能主体力量，支持重大基础设施建设；大力发展绿色金融，支持生态文明建设；大力推进普惠金融，支持形成协同发展格局。比如，建设银行就利用大数据技术等，打造线上审批平台和风险监测系统，降低融资成本，不断满足“三农”、小微和民营企业的融资需求。截至2019年9月末，建设银行普惠金融贷款余额突破9000亿元，今年新增近3000亿元，居同业首位。

　　二是主动优化信贷资源配置，助力现代化经济体系建设。建设现代化经济体系是我国经济发展跨越关口的迫切要求，提升信贷资源配置效率是建设现代化经济体系的重要保障。一方面，需推进金融供给侧结构性改革，持续变革组织体系、技术体系、管理体系、服务体系、产品体系，优化融资结构，不断提升金融服务实体经济的能力。另一方面，需助推基础科学理论研究成果转化，瞄准生命科学、增材制造、航空航天、纳米科技、新型核能、计算科学等现代科技领域，提供多元化融资渠道，助力基础理论研究和原始创新取得突破性进展。与此同时，还需优化信贷结构，坚持创新驱动，把资金从过剩、低效、污染的产能转移到新技术、新产业、新业态、新模式上，重点支持集成电路、人工智能、高端装备制造、生物医药、新能源新材料等现代产业集群，培育增长新引擎。

　　三是充分运用现代科技，不断提高金融供给质量。当前，现代科技深度融入金融发展全过程，对生产生活方式和经济发展模式都产生了重大影响。对此，国有大型商业银行可考虑以金融科技战略为核心推进体制机制创新。比如，建设银行就在努力构建一整套适应科技型推动、数字化转型的现代商业银行管理制度，在先进制度、现代科技、大数据技术的三重驱动下，推进获客渠道、机构重组、风险管控、产品设计、服务供给、经营管理等一系列层层扩大的业务和流程再造，探索跨业跨界跨境经营，全方位提升金融供给的范围、质量、能力和效率。同时可推进“智慧政务、智慧党务、智慧公共事务”一体化建设，深入国家治理各领域，助力“放管服”改革，加快政府便民措施落地，改善和保障民生，优化地方营商环境。

　　在有效防范金融风险中推动经济高质量发展

　　习近平总书记强调：“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。”防范和化解金融风险是金融业的根本任务之一，全面风险管理能力是银行的核心竞争力。国有大型商业银行需在有效防范金融风险中推动经济高质量发展，重视风险防控，处理好稳增长和防风险的关系，实现业务发展和风险控制的有效平衡。

　　一是构建全面主动智能的风险管控体系。“打铁还须自身硬”。国有大型商业银行首先要把自身的风险管好。在这方面，建设银行不断夯实数据、系统、人才和文化基础，筑牢风险管理的底板，重构风险计量模型，推动风险管控主动融入管理、融入业务、融入流程，建立风险管理定性表述和定量分析指标体系；强化内控合规管理，将反洗钱、反欺诈等要求嵌入经营管理全流程，完善人人尽责的内控制度，提升全行合规经营能力；探索运用5G、人工智能、大数据等技术，加快推进风险平台建设，不断提高风控的有效性；通过创新风险管理机制，完善统一风险视图，构建全流程、数字化的全面风险监控预警平台，打造全方位、全覆盖、全流程的全面主动智能风险管控体系。

　　二是守住不发生系统性金融风险的底线。近年来，习近平总书记多次强调要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。金融机构在防范化解重大金融风险中要承担主体责任，国有大型商业银行是服务经济社会发展的主力军、金融稳定的压舱石和风险防控的稳定器，需紧盯各种可能发生系统性风险的区域、市场和业务，把结构性去杠杆作为重中之重，有序化解影子银行风险，协同配合、精准处置高风险事件。

　　三是牢牢把握防范化解金融风险的主动权。当前，国内外经济形势较为复杂，国有大型商业银行应一如既往、旗帜鲜明，对投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的经济活动给予重点支持，特别是针对带动效应强、协同效应好的地区、行业和企业的生产性活动，可考虑在信贷政策上给予倾斜，协力做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作。同时，要加强研判，洞悉风险趋势，精准定位潜在风险，打好防范和抵御风险的有准备之战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战，支撑经济持续健康稳定发展。

　　在积极参与国际竞争中推动经济高质量发展

　　开放是我国经济实现高质量发展的必由之路。一个不断开放的中国，不仅给自身带来发展，也给世界创造了巨大机遇。目前，中国正由商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　开放的中国需要开放的金融。今年以来，我国密集出台多项金融对外开放重大政策，大幅降低外资金融机构进入中国市场的门槛，全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，金融业对外开放全面提速并迈出实质性步伐。

　　金融的开放需要国有商业银行做好主力军。银行业是我国金融体系的主体和社会融资的主渠道，国有商业银行扩大开放对于转变发展方式、优化经济结构、实现高质量发展至关重要。目前，建设银行已在全球30个国家和地区设立各类机构超200家，初步形成了母子公司联动、境内外机构良性互动的生动局面。未来，面对全面开放的重大机遇和严峻挑战，银行业还需进一步固本强基、练好内功、提升实力。

　　一是秉持开放心态。学习国际同行先进的经营理念和管理经验，积极推进体制机制创新，与国外先进银行进行全方位、宽领域、多维度对标，在激烈的市场竞争中摔打磨砺，提升国际竞争力。

　　二是拓宽开放视野。准确把握世界格局发展变化，紧跟“走出去”和“引进来”趋势，积极调整全球经营布局，强化境内外联动发展，完善全球一体化金融服务模式。

　　三是涵养开放胸怀。以更加主动的共享意识，开放合作、各展所强、各补所需、共同发展，实现互利共赢，以开放聚人气、添活力、提素质，不断做大我们的“朋友圈”。

　　四是提升开放能力。要锤炼专业能力。无论是驾驭金融对外开放局面、培育价值创造能力，还是提升风险管控水平，我们都需要打造和培养一支高素质金融人才队伍。要培养一批熟悉国际规则、善于顶层设计、擅长经营管理的复合型专业人才，既要创新人才引进机制，主动吸引外部优秀人才加入，也要建立高效的内部员工能力提升体系。要磨炼适应能力。尽快熟悉并掌握国际规则，有效运用现有规则维护国家金融安全，适应新的开放环境，积极推动、参与国际规则的制定和完善，争取话语权，以专业水准在全球金融规则重构中贡献中国方案。要淬炼创新能力。金融开放为金融创新提供了更多条件，要勇于担当，主动作为，不断引入全球先进的创新要素，培育开放创新理念。

　　当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，国有大型商业银行需承担起自己的责任与担当，以增强“三个能力”建设为统领，为实现经济高质量发展、构建现代化经济体系，贡献智慧和力量。

　　（作者系中国建设银行行长）