贫困重度残疾人托养、“同步工作法”助力叶县残疾人脱贫
文章来源：新华网    作者：    发布时间：2020-08-27 12:08    点击量：617    大 中 小

　　“托养一个人、幸福一家人，解放一群人”

图为叶县贫困重度残疾人集中托养中心

　　“党和政府的政策是真的好，感谢党和政府。”张长栓感动地说。

　　67岁的张长栓，是河南省平顶山市叶县常村镇赵岭村人。

　　“叶县是省级贫困县，截至2020年7月31日，全县共有持证残疾人26508人，其中建档立卡贫困残疾人6927人（未脱贫残疾人1239人，已脱贫5688人）。”叶县残联党组书记、理事长梁红献说。

　　张长栓家里一共有3口人，妻子和孩子都是残疾人，经常在家里生活吃饭都成了问题。

　　2018年叶县开始探索建立建档立卡贫困重度残疾人集中托养模式。

　　叶县贫困重度残疾人集中托养中心2018年11月正式投入运营。中心位于叶县田庄乡张林庄村村南，是叶县县委县政府为推进脱贫攻坚工作，保证贫困残疾人家庭顺利脱贫，投资98万余元在田庄乡第三敬老院改建而成。

图为叶县贫困重度残疾人集中托养中心

　　平顶山市残联副理事长刘冠军介绍，政府整合残疾人“两项补贴”、低保金、五保金，不足部分由政府补贴，对每名入住残疾人每月拨付833元生活费用。托养中心按照“1+2”的管理模式配备护工， 1个护工护理2个残疾人，吃住在同一个房间。护工由政府按公益性岗位购岗服务，每月工资1800元。

　　张长栓很庆幸自己听从了第一书记和村委干部的劝说。

　　“我们一家3口人一起入住到托养中心，不仅妻子和孩子能够得到照料，一个月还有1800元工资。”张长栓满意的说。

　　马建旗是托养中心一位重度残疾人。多年来，在家里一直是嫂嫂张麦在帮父母照顾马建旗的吃喝拉撒，住院康复。父母去世后，因为哥哥常年在外务工，更是嫂嫂独自在照顾马建旗的生活。

　　2018年，张麦听说田庄乡张林庄村建立了集中托养中心，因为马建旗属于五保户，符合条件，张麦便申请把马建旗送到了托养中心。为了方便继续照顾小叔子，张麦也同时申请成为一名护工，随着小叔子一起到了托养中心，除了照顾小叔子，也照顾其他重度残疾人，每个月还可领到1800元的工资。

　　“感谢党和政府有这么好的政策，在托养中心，建旗吃住都不用花钱，我们家减轻了很大压力。”说起目前的状况，张麦脸上露出微笑：“在这里，建旗洗澡、理发都比家里方便，环境卫生也比在家里好。平时我还可以跳跳广场舞。建旗在这里生活好，我也算对得起这个家了。”

　　把残疾人当女儿照顾的护工尚秀，是托养中心的一名普通护工。

　　冰冰是一位重度残疾人，丧失了自主活动能力。尚秀每天早上起床第一件事就是照顾冰冰大小便，从床上抱到轮椅上，再从轮椅上抱到便椅上，便后从便椅抱到轮椅，再从轮椅抱到床上，然后再去倒掉便盆。冰冰自己不能坐，尚秀只能一手搂着人另一只手端着碗喂饭，一顿饭喂下来得二十多分钟，再把她抱到床上，扶正头，放好手，拉直腿，擦净衣服上的饭，自己的饭菜早已放凉了。为防止冰冰躺久了患褥疮，每天隔十到二十分钟就得帮她翻一次身，几年来尚秀从未说过脏，说过苦，说过累。

　　每次有人来看望，尚秀说的最多的就是“这孩子太年轻，太可怜，我早把她当成自己的女儿来照顾了，党和政府的政策这么好，能让一个重病残疾人过上这么好的日子，我再苦再累都愿意，再苦再累都感到幸福和快乐。感谢党和政府给了我在这里奉献爱心的机会。”

　　叶县贫困重度残疾人集中托养中心主任勾福祥介绍，目前中心已累计入住贫困重度残疾人35人，护工17人。通过集中托养，提高了重度残疾人的生活水平，解决了重度残疾人家庭的脱贫难题，真正实现了“托养一个人、幸福一家人，解放一群人”的脱贫目标。

　　“2018年叶县将田庄乡张林庄敬老院改造为贫困重度残疾人集中托养中心，为20多名建档立卡重度残疾人提供日常生活、康复和医疗服务，不仅有效改善了他们就医条件和生活水平，并且解放了其家庭劳动力，同时吸纳了一批贫困户家庭劳动力到托养中心从事护理工作，实现了贫困户增收脱贫。”平顶山市残联党组书记、理事长郭东晓说。

　　“同步工作法”：打通服务残疾人“最后一厘米”

　　8月18日下午，叶县龙泉乡。

　　正好赶上龙泉乡残疾人专职委员李举，把刚刚办好的残疾人证和享受政策清单，送证上门。记者见证了这一时刻。

　　被送证的是龙泉乡曹庄村李根家，他家是建档立卡贫困户，低保户，双残户。

龙泉乡残疾人专职委员李举（右）把刚刚办好的残疾人证和享受政策清单送到李根手上

　　李举拿着办好的残疾人证现场给李根讲解。

　　这只是叶县办残疾人证和享受政策清单“同步工作法”的一个缩影。

图为李根家

　　龙泉乡党委副书记毛建河介绍，近年来叶县龙泉乡残联在县残联的正确指导和乡党委、政府的坚强领导下，积极推行“残疾人证办理与享受政策同步工作办法”上用情用力，促使党和政府的惠残政策得到了较好的落实。

　　“龙泉乡持证残疾人1607人，其中重度残疾一、二级享受护理补贴622人，享受生活补贴残疾人662人。”梁红献介绍，为使残疾人更加方便快捷全面地享受到各项惠残政策，按照市残联统一部署，叶县残联在全乡18个乡（镇、街道）大力推进残疾人证办理与享受政策同步工作办法。为更好的服务广大残疾人，经乡党委、政府研究，成立了以党委副书记毛建河为组长的“残疾人证办理与享受政策同步工作办法”领导小组，领导小组下设办公室，统筹推进各项惠残政策的落实。

　　据了解，他们的具体做法是：一是残疾人证出证后县残联第一时间通知各乡镇残联领回残疾人证。二是实行县残联班子成员分包乡镇工作责任制，每名班子成员分包2-4个乡镇，督促指导分包乡镇落实相关部门分析研判制度、建立台帐制度、完成消号制度。三是通过发放宣传页、行业扶贫政策宣传手册、残联系统工作微信平台等方式，大力宣传“同步工作法”，宣传各类惠残政策及各项惠残政策办理流程，提高群众知晓率。四是以龙泉乡、九龙街道残联为重点，县乡村残联定期召开座谈会，探索推进“同步工作法”的有效途径，研究解决“同步工作法”推进过程中遇到的困难和问题。通过两个重点乡镇的示范点打造、组织其他乡镇观摩学习，提升全县“同步工作法”的推进水平。五是积极协调民政、教育、医保、人社、卫生等相关部门，积极对接残疾人应享受政策清单，保证上台帐的政策清单尽快办结消帐，实现残疾人政策应享尽享。

　　梁红献说，通过“同步工作法”的推行，龙泉乡残疾人惠残政策做到了应享尽享，受到了残疾人及其亲属的好评，群众满意度也进一步提升。尽量让残疾人少跑一步路，少进一扇门，打通服务残疾人的“最后一厘米”。（新华网记者 张庆水）