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推动“认房不认贷” 延续“置换退个税” 房地产调整优化政策密集发布
文章来源:经济参考报    作者:    发布时间:2023-08-28 10:49    点击量:2485    

  原标题:推动“认房不认贷” 延续“置换退个税”

  房地产调整优化政策密集发布

  近日,住建部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》,给出了“认房不认贷”政策具体实施标准,并将相关政策纳入“一城一策”政策工具箱。财政部官网公布两项针对房地产市场的税收优惠政策,涉及居民换购住房、公租房等多个方面。

  业内人士表示,多个部委集中发布房地产调整优化政策,目的是降低居住成本,更好满足刚性以及改善性住房需求,下一步地方相关政策落地将明显提速,房地产市场端有望企稳。

  8月25日,住建部等三部门加速推进“认房不认贷”政策纳入地方自选“工具箱”,明确居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时,家庭成员在当地名下无成套住房的,不论是否已利用贷款购买过住房,银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

  就在同一日,财政部、住建部、税务总局等三部门发布延期换购住房退还个人所得税政策,将去年9月30日出台、原本将于今年底到期的置换住房退个税政策,延期到2025年底。即2025年12月31日前出售自有住房并在1年内重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

  招联首席研究员董希淼表示,二套房认定标准优化,叠加退税优惠,将有助于降低居民住房消费负担,更好地满足居民刚性和改善性住房消费需求,进一步提振居民住房消费意愿。

  广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,交易成本降低,叠加前面“认房不认贷”政策的落地,改善型需求释放的同时,部分小户型、低总价的二手刚需房源也将释放,有利于刚需上车,从而形成刚需和改善型需求良性循环,带动房地产市场逐渐稳定。

  “‘认房又认贷’是典型的市场过热时期出台的限制性交易政策。”克而瑞研究中心副总经理杨科伟表示,“认房又认贷”主要是银行发放贷款时评判首套房、二套房的标准,意味着只要在全国有过贷款记录,再次申请贷款按照二套房来发放。此次政策调整是随着市场供需关系转变适当优化,以支持和鼓励合理购房需求有序释放。

  招商宏观分析师张静静表示,根据公开信息整理,目前仍在执行“认房又认贷”的主要是一线和部分二线城市,包括北京、上海、广州、深圳、西安、厦门、成都、长沙、合肥、福州、武汉、青岛、宁波、重庆、石家庄等。按国家统计局数据计算,2021年全年,上述城市贡献了全国房地产开发投资完成额的28.3%、商品房销售金额的30.1%。考虑到近两年其他非认房认贷地区面临更大的房地产下行压力,目前上述城市的贡献比重应较2021年有进一步提高。

  “预计政策工具主要释放刚需和改善需求,有助于提振房地产行业景气度。”张静静说。

  实际上,近期中央已就住房政策多次表态。7月24日召开的中央政治局会议提出,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求。27日住建部部长在建筑企业座谈会上,指明政策三大优化方向——降首付、降利率、落地“认房不用认贷”。8月1日,中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议指出,对于房地产相关政策,重点包括落实好“金融16条”、精准实施差别化住房信贷、引导房贷利率和首付比下降、调整存量房贷利率。

  政策的明确,让地方调整更有方向。浙江省嘉兴市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施》,其中包含取消全部住房行政限制性措施、上调住房公积金贷款最高限额、实行土地预出让制度、加强规划条件管控、支持房地产企业健康发展合理融资需求、提升住宅建筑品质等。同时明确,首套房住房公积金贷款,最低首付款比例继续执行20%,二套房住房公积金贷款最低首付款比例30%执行。商业贷款方面,指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

  对于后续是否会有更多城市跟进,杨科伟表示,此次发文后,“认房不认贷”将在地方加速落地。下一步,房地产限购、限贷、限售等措施将继续优化,比如降低二套房贷利率下限、调整较高的存量房贷利率等,从需求侧发力激发居民住房消费需求,更好地推动房地产市场平稳健康发展。 (记者 梁倩)



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