中国老龄科学研究中心副主任党俊武：老龄产业是未来体量最大的新经济
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-12-23 19:50    点击量：1174    大 中 小

　　“对于老龄产业的潜力认识不足阻碍了很多大企业、名企业进入老龄产业。”中国老龄科学研究中心副主任党俊武在接受第一财经记者专访时表示，通过政府加强顶层设计，制定老龄产业中长期规划，扶持更多优秀企业进入老龄产业，将是改变目前老年消费市场混乱状况的根本之道。

　　供需对接错位造成老年消费市场混乱

　　第一财经：对于目前老年消费市场的混乱情况，你怎么看?什么原因导致这种乱象?

　　党俊武：老年消费市场的混乱现象确实比较普遍，而且存在时间也很长了。目前，我国老龄产业尚处于起步阶段，面临的诸多问题归根结底是供给侧和需求侧的对接错位造成的。从市场需求侧来看，现阶段老年人的需求结构十分复杂，低端需求虽低效但富于刚性，中端需求是典型的有效需求，高端需求有效但弹性较大。而从市场供给侧来看，还比较混乱，缺乏整体规划，无法满足老年人的需求。

　　我认为，之所以老年消费市场会出现这种情况，跟正规军没有成长起来有关系。整个市场现在主要被地下力量、非正规军给占领了。这些非正规军对老年人需求更敏感，更贴近，反应更迅速。但是它唯利是图，在市场监管不够的情况下就侵害了老年人利益。

　　所有的行业都跟老龄产业有关系

　　第一财经：你说的正规军指的是什么呢?

　　党俊武：正规军指的是，许多生产能力强、口碑较好的品牌，包括生产商和供应商，还没有关注到老年群体这个巨大的市场;已经关注到并且生产了适老产品和服务的，对老年消费者的调查研究不够，没有走进老年人的心里，没有针对老年人的营销措施，其产品和服务还有待于进一步提升，而且总体看，供应不足。

　　我一直强调，现在老龄产业面对的一个问题是，有些部门有些企业认为老龄产业不赚钱，所以没有积极性去做。其实这是个很大的误区。老龄产业是一个成长型产业，发展潜力相当大。

　　有人总觉得老人没有钱，消费能力有限。尽管有部分老年人确实面临贫困的问题，但是总体上，从财富的拥有状况看，四五十岁以上的人群是财富拥有量最高的群体。去年我们的总储蓄额达到50多万亿元，其中个人家庭储蓄这一块，四五十岁以上的群体占到一半以上。老龄用品、老龄服务、老龄金融等领域，不包括房地产，实际消费潜力已经占到GDP的1/12。我们预测到2030年，这个比例会提高到1/5.2050年，老龄化达到高峰时期，这个比例会达到1/3.

　　所以我说，老龄产业是未来体量最大的新经济，现在全社会对这一点的认识远远不够。事实上，所有的行业都跟老龄产业有关系，所有行业都应该考虑老龄社会到来自己在老龄产业上有哪些发展机遇。

　　当有更多优秀的企业、优秀的人才进入到老龄产业的时候，提供的产品和服务自然就会更丰富，更优质，更能满足老年人各方面的需求。

　　就老龄产业来说，正规军没有成长起来还有一个原因，现在生产适老用品的民企由于税负较重，往往实力不足，而国有企业的体制机制不灵活，做不到快速应对市场需要。这就给那些不良厂家、商家钻了空子。

　　相比之下，那些不良厂家商家，他们就非常灵活，他们可以跟老人打情感牌，他们会偷税漏税，跟正规厂家商家相比，投入和成本就不一样。

　　更根本的是让正规军迅速成长

　　第一财经：应该如何规范市场，避免老年消费者利益受损害呢?

　　党俊武：我认为，当前对于老年消费市场的乱象，整治打假固然是很重要的，更根本的是，要采取措施让正规军迅速成长起来，为老年人提供更加丰富、质量可靠的产品和服务。也就是说，要对老龄产业进行彻底的供给侧改革。这样的话，供给增加了，提升了，消费者有一个对比，有更多选择的余地，受骗上当的可能性就降低了。

　　对于政府来说，要加大对老龄产业的扶持力度。政府要实施一系列措施，降低民企生存压力，搞活国有企业的机制，调整减轻税负，增加老龄产业的活力。

　　比如政府可以制定老龄用品和服务购买目录，拟定相应标准，不管国企民企，只要是符合产品和服务标准，就可以被列入购买目录，成为政府购买的客户。这样既可以满足老年群众的基本需求，又可以通过大单采购扶持老龄用品企业和老龄服务企业，引导中端市场购买老龄用品和老龄服务，逐步形成多元化、规模化的老龄产业市场。

　　从长远看，要规范老年消费市场，还有一个非常重要的事情需要做，就是制定老龄产业专项的中长期规划，比如做到2030年，要引导投资，明确鼓励政策。中国的老年市场是世界上体量最大的，要做好这个产业，需要从顶层设计上想办法，明确开发领域，做好中高端老年科技的联合攻关、老龄产业科技园建设等。这个工作做好了，不光有利于正规军起来，也会使中国潜力巨大的老龄产业能够变现。

　　做好“全生命周期养老准备”

　　第一财经：这样的老龄产业中长期规划，现在已经在着手做了吗?

　　党俊武：据我所知，还没有。我想在这方面，我们应该有一个紧迫感，再不动手我们就会失去机会，因为中国老龄化的速度是很快的，老年人的数量越来越多，需求也越来越大。

　　今年5月27日，习近平在中央政治局第三十二次集体学习中强调，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要培育老龄产业新的增长点，完善相关规划和扶持政策。

　　确实，老龄产业的健康发展是需要顶层设计的，不然靠各个地区各个企业散兵作战，效果会很有限。

　　另外我还想特别提醒一下，老龄产业不光跟政府、社会、全行业有关系，全民都应该重视起来，做好“全生命周期养老准备”，年轻的时候既要做好健康准备又要做好财富准备，努力争取人人健康而老，富足而老。只有这样，我国老龄产业发展的根基才能不断雄厚强大。