粮食发展路上“五高”凸显 亟待加强国际协调共同应对
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-10-17 13:00    点击量：841    大 中 小

　　10月16日是世界粮食日，为分析评估2015年我国粮食安全，探讨2016年粮食安全发展趋势，建设具有中国特色的粮食安全体系，由中国食品(农产品)电子商务研究院、中华粮网联合举办的“2016年中国粮食安全评估高层研讨会”日前在北京举行，会上同时发布《中国粮食安全发展报告(2015—2016)》。

　　粮食总体趋势供过于求

　　北京工商大学商业经济研究所所长、中国食品(农产品)安全电子商务研究院院长洪涛介绍，2015年我国粮食实现“十二连增”，粮食总体形势呈现“五高”，即高产量、高库存、高进口、高价格、高成本。2015年我国粮食供过于求的不安全因素较高，玉米供过求，库存量大不安全;大豆首次进口超过8000万吨，不安全;油脂进口量较大，安全性不高。

　　我国粮食存在的“五高”现象主要体现在几个方面：一是高产量，2015年全国粮食播种面积17亿亩，同比增长0.5%，其中谷物播种面积14.35亿亩，同比增长1.1%。而在产量方面，小麦、稻谷、玉米的产量较去年均有所增长，只有大豆产量呈下降趋势，较去年同比减少22.7%。二是高库存，2015年小麦、稻谷、玉米供过于求，玉米甚至严重供过于求。2015年我国玉米产量为2.2亿吨，库存量曾经达到2.6亿吨。三是高进口，特别是大豆和食用油供不应求，需要大量进口。2014年、2015年我国大豆进口分别为7139.9万吨、8169.4万吨，分别增长12.7%、14.4%;食用油进口787.3万吨、839.1万吨，分别增长-14.6%、6.6%;2014年、2015年粮食(谷物+大豆)进口量分别达到9618.3万吨和13043.7万吨。四是高价格，国内粮食价格高于国外粮食价格，2010年以来，国内三大主粮与国际价差一直保持在较高的水平，国内小麦现货价比国际现货价每吨高出1000-1200元。国外的粮食在价差的驱动下，进口逐年增加，国外粮食大量进口甚至走私进入中国。五是高成本，随着我国人口红利的结束，粮食成本增加，使得我国粮食出口的竞争成本优势减小，粮食价格“地板”在不断地上升。

　　另外，洪涛还就小麦、稻谷等粮食安全状况及大豆、食用油、油菜籽、花生、花生油安全状况等方面进行了分析。

　　库存高企影响粮食产业

　　《中国粮食安全发展报告(2015—2016)》显示，2016年我国夏粮丰收，是第二个高产年。全国夏粮播种面积41448.7万亩，比2015年增加10.7万亩，增加0.03%。2016年我国农业结构调整的基本思路：“一保”，即保口粮保谷物;“一减”，即减少非玉米优势;“一增”，即恢复增加优质食用大豆;“一稳”，即稳定粮油糖自给水平。报告还显示，2016年我国粮食“去库存”任务仍然十分艰巨。

　　原国家粮食储备局局长高铁生说：“大豆的问题与其要增加库存，还不如与大豆的主要生产国建立更密切的合作关系，实际上我国在这方面是很欠缺的。欧洲的一些国家，还有日本，与拉美之间建立合作关系，这些跨国公司有完整的产业链。如果我国和拉美国家有完整的产业链和稳定的购销关系，那么我国的大豆的安全应该会得到很好的保证，而不是说应该存多少大豆，我认为存多少大豆可以考虑，但是并不是一个很主要的问题。”

　　高铁生还表示，不仅仅要研究中国的粮食安全，而且要研究世界粮食安全。当前世界和中国面临粮食安全方面的一些共同的严峻考验，需要各国共同应对、协同作战，比如说环境问题、气候问题、资源共享问题等，现在世界粮食安全中面临的这些问题，都需要加强国际协调、共同应对。

　　五得利面粉集团公司董事长丹志民说：“要解决农业规模化、产业化水平低的问题，必须先解除农民的后顾之忧，实现土地流转，引导更多的企业进入农业生产领域。完善农民社会保障体系，让使失去土地的农民有所依靠，生活得到保障，只有这样农民才会放弃手里的土地，企业才能进入，从而发挥企业在农业生产中的资金、技术优势，完善农业基础设施，逐步推动我国农业向现代化、集约化、机械化发展，发挥规模效应，提高生产效率，降低粮食种植成本，平衡国内外粮食价格，提升我国粮食国际竞争力。充分发挥企业在农业生产中的优势，利用企业技术，科学种植，减少甚至消除农药残留对粮食品质的影响，降低施肥、用药对土地、环境的污染，发展绿色农业。”

　　粮食电商创新不仅是“互联网+”

　　“互联网+”的提出不断影响粮食乃至食品生产流通和消费，发展大宗商品包括粮食电商成为新潮流。但是在互联网和传统行业结合的过程中却仍存在诸如物流、服务、资金监管等方面的难题。

　　粮多多网站CEO王玉宝表示，现在很多中小企业，还在用传统的方式、管理模式和思维在运作粮油生意的市场。只有将这些落后的方式、管理模式和思维变成先进的理念和思维模式链接最新的供求信息，才能最大化实现互联网对粮食行业的潜在价值。

　　面对当前存在的粮食问题，粮食电商迈向成熟还有很长的道路要走。刘天助