依法履职强化监管 维护市场平稳健康发展
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2018-04-16 11:32    点击量：2116    大 中 小

　　河南省工商局副巡视员岳希忠

　　河南是农业大省，维护好农资市场秩序，具有特别重要的意义。河南省工商局历来高度重视农资市场监管工作，2017年，全省各级工商机关以农资质量抽检为手段，以持续开展农资打假、红盾护农行动为抓手，保持日常监管高压态势，稳步规范农资市场秩序，为农民增收、农村稳定、农业发展，做出了工商部门应有的贡献。现将我们的主要做法汇报如下：

　　一、强化规范管理，切实落实农资经营者的主体责任

　　一是注重加强行政指导。每年春耕秋播之际，开展宣传活动，发放宣传资料，广造舆论声势。加强日常监管，对问题严重、问题易发的企业商户进行行政约谈，督促其履行义务、守法经营。二是深入推进“文明诚信经营”创建活动。去年会同省委宣传部、省文明办联合对全省1444家企业和商户进行了表彰，对全省1336家“守合同重信用”企业进行了公示，其中165家农资经营企业榜上有名。三是实行线上线下同步监管。目前，网上售卖农资已经成为一种新模式，也逐渐成为农资监管的一个新热点，我们开发建成了网络市场监管平台，对网上发现的问题，线上线下一并立案查处。

　　二、坚持抽检与打击并重，实施精准监管

　　一是面向农资经营主体，适时组织农资商品质量抽检。按照“双随机、一公开”的原则，以肥料为重点，有计划地开展农资商品质量抽检工作。去年全省工商部门共投入抽检经费380余万元，抽检肥料7523个批次。二是及时公示抽检结果，发布消费警示，为农民朋友购买合格农资提供重要信息帮助。三是紧扣农时，持续开展农资市场监管专项行动。针对农资市场发现的问题，对问题易发的商品和商家实行重点、靶向监管。每年我们都在全省范围内组织开展春耕、夏收、秋冬种三次大的集中行动，全面打击坑农害农行为，切实规范农资市场秩序。

　　三、创新监管机制，构建监管合力

　　一是充分发挥“一张网”的作用。注重探索农资市场跨地区、跨部门的协同监管执法模式，发挥国家企业信用信息公示系统（河南）一张网的作用，实现了67个部门之间的执法信息共享。建立并完善了重大案件函告制度，有效防止了农资市场区域性、系统性风险。

　　二是建立巡访督查制度。近年来，河南在农资打假协同监管方面做了积极探索，建立了巡访督查制度。省农资打假办积极发挥牵头作用，去年组织农业、工商、质检、公安等七个厅局，对全省18个省辖市、10个直管县的农资打假工作实行分片包干。

　　四、始终保持高压态势，严厉打击违法经营行为

　　在日常监管过程中，我们注重从四个渠道发现问题、查办案件：一是通过抽检发现问题线索，对问题严重的迅速立案查处；二是通过12315指挥中心和消费者协会的投诉举报网络，及时诉转案；三是通过广告监测系统，强化违法涉农广告整治；四是通过网络交易监管平台，实现线上线下一体化监管。

　　2017年，河南各级工商部门重拳出击，对销售假劣农资等违法行为严管重打，查办了一批有影响的涉农案件。全系统共查处农资案件3060件，涉案金额1360万元，罚没金额995万元，起到了查处一批、震慑一片、教育一方的良好效果，有力促进了农资市场的平稳健康发展。

　　下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，加大农资打假、红盾护农工作力度，进一步建立和完善企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的农资监管新格局，助推实施乡村振兴战略，为服务河南经济社会发展做出新的更大的贡献。