江苏省太仓市：农场化推进农业现代化的太仓实践
文章来源：新华网    作者：    发布时间：2019-01-03 17:38    点击量：2256    大 中 小

　　近年来，江苏省太仓市按照建设“现代田园城、幸福金太仓”的总目标，把加快发展现代农业、促进农民持续增收作为“三农”工作重大任务和核心目标，坚持“农场化推进农业现代化”发展思路，积极推进农业经营体制机制创新，着力培育新型农业经营主体，探索发展村级集体合作农场，在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭承包经营的优势与统一经营和服务的优势有机结合起来，形成持续发展、充满活力的农业经营体制机制，使生产关系更加适应生产力发展，走出一条符合当地实际、具有当地特色的农场化推进农业现代化新路子。
　　创新发展理念，在全省率先创办村集体合作农场。组建合作农场是推进土地规模经营的重要举措，是发展现代农业的重要手段。太仓市委、市政府在深入调查研究的基础上，提出了创新发展合作农场的工作意见，并在条件相对成熟的部分村先行先试。自2010年6月，太仓市城厢镇东林村诞生了太仓首家村级合作农场以来，全市合作农场被迅速复制推广。
　　强化政策扶持，整合资源加快合作农场发展。太仓市委、市政府研究下发了《关于发展合作农场的意见》，出台了加快发展合作农场的政策措施，市财政每年安排一定数额资金，作为贷款贴息，并在土地整治、农业基础设施、高标准农田建设等方面扶持合作农场发展。发展初期，合作农场经营所上缴的税金中地方留成部分实行全额奖励。对合作农场自主经营种植水稻的，市、镇两级财政给予每亩每年500元的专项资金扶持。对合作农场，参照专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持合作农场参与粮食和农资经营，对合作农场购置农机具给予优先扶持，对自建粮食烘干设施给予财政补贴等。
　　推进“互联网+农业”，提升农业信息化、智能化水平。在农场化、产业化建设中，充分利用物联网、云技术等现代化技术手段，开展测土配方施肥、农情植保监测、畜禽视频监测等智能农业建设，实现生产远程监控、农业数据实时采集分析、农业基地亮点展示等功能，提高农产品品质，提升农业生产管理水平。同时，大力推进互联网与农业生产销售的融合创新，扶持各农场、各基地建设电商孵化基地和平台，开展优质农副产品在线展示推介、休闲旅游推介，扩大网上营销，提升经济效益。
　　推进三产深度融合，提升农业可持续发展水平。合作农场的多元化发展不仅提升了农村基础设施整体水平、丰富了各类农产品供给，推动了地产农产品实现产加销一体化全产业链，还为休闲观光农业发展，推进农村一、二、三产业深度融合发展创造了条件。通过强化种养结合生态循环农业建设、加快发展农旅融合休闲产业、积极创建生态农业特色小镇等一系列举措，实施农业内部一、二、三次产业联动发展战略，加快构建农业“一二三产”产业融合发展新体系，打造集循环农业、休闲农业、农事体验于一体的田园综合体，全面推进产业融合发展。
　　从太仓市以农场化推进农业现代化的探索与实践中，可以得到如下启示。
　　——在农场化推进农业现代化过程中，经营的主体可以是集体、个人、工商企业，但最有效的主体应该是能兼顾集体利益和个人利益，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
　　——农场化推进农业现代化过程中，农业经营方式可以是家庭经营、公司+农户合作经营、农民专业合作经营、村集体合作农场经营，但最有效的经营机制应该是能够充分调动所有者、生产者、经营者的积极性，发挥最大的经济效益。
　　——农业科技进步的措施可以是新品种、新装备、新肥药、新农艺，但最有效的手段是能使各项措施下得了地。而农场化发展能让这些新品新装备新技能更有效更充分落地见效。
　　——实现规模化经营的首要基础条件是农业的机械化程度，农场化推进农业现代化过程中，注重粮食生产全程机械化，是实现农机高质量发展、推进农业现代化的重要手段。